其次看交通拥堵问题。“十三五”期间，随着汽车保有量基数的扩大，汽车保有量的增长速度将逐步降至10%以下，明显低于本世纪的前15年。而城市道路的建设、停车设施建设将进一步加强，交通管理水平也将进一步提高。同时，汽车增量也逐渐从大城市移向中小城市。因此，道路拥堵情况至少可以做到不进一步加剧。

 

　　最后看能源紧张问题。根据能源部门的规划，“十三五”期间，供汽车使用的汽柴油年增长率可能只有3%左右。但同时，根据国家《节能与新能源汽车发展规划》，新生产乘用车平均油耗将下降28%。随着保有量的增加和限行措施的实施，汽车使用强度也将进一步下降，3%的汽柴油增长率应当不至于影响汽车市场的合理增长。

 

　　当然，以上问题的解决，仅靠汽车行业的努力远远不够。它还需要国家在国民经济发展规划中重视汽车社会发展，政府部门深化改革，加强科学监管。

 

　　四、汽车产业应该当好《中国制造2025》的主角

 

　　“十三五”将是新中国建设发展的重要时期，这不仅是由于党中央提出了全面小康的发展目标和“四个全面”的发展方针，还在于国务院颁布了《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。

 

　　《中国制造2025》是长期规划，是顶层设计，其战略目标就是发展制造业，因为制造业是国民经济的主体，是科技创新的主战场。而中国汽车产业由于技术密集、产业体量大、产业链长，在制造业中具有无可替代的主角作用。

 

　　《中国制造2025》规定了九项战略任务和重点，而在执行层面，则分为五项重大工程：国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造和高端装备创新。在这五项重大工程中，中国汽车产业都大有用武之地。不单是节能与新能源汽车被明文列入高端装备创新工程，在创新中心建设、智能制造、工业强基和绿色制造工程中，汽车产业也将成为主角。与《中国制造2025》相似的德国工业4.0，其核心部分就是德国汽车产业的发展。

 

　　与制造业中其他大部分产业相比，中国汽车产业的先进程度更高。我国制造业中不少产业还处于2.0时代，而汽车产业已整体进入3.0时代，具备最先进入4.0的条件。

 

　　五、“十三五”或成为中国汽车产业发展的最好时期

 

　　正如《中国制造2025》中指出，当前，全球制造业发展格局和我国经济发展环境发生重大变化，必须紧紧抓住难得的战略机遇，突出创新驱动，优化政策环境，发挥制度优势，实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。在党中央“四个全面”战略方针和《中国制造2025》指导下，在“十三五”期间，中国汽车产业虽然不会是发展速度最快的时期，但可以是发展最好的时期。

 

　　1.“十三五”期间，应该是中国汽车产业创新能力增长最快的时期。

 

　　一方面，汽车产业规模大于以往，研发投入的比例也将超过以往，所以企业的研发投入和研发能力将明显超过以往。另一方面，在《中国制造2025》框架内，国家将支持汽车行业建设，尤其是建设基础技术、共性技术研究的行业创新中心。再加上经验的积累、体系的建设完善和人才队伍的进一步加强，“十三五”期间将是中国汽车产业创新能力增长最快的时期。