董扬：中国汽车产业应该有定力和自信
作者：董扬 发布于：2016-01-05 09:26:56 来源：中国汽车报
2015年，中国汽车市场增速突然放缓，出乎大多数人的预料。于是，对中国汽车产业的质疑之声大起，很多业内人士也表现得不自信起来。有专家否定中国汽车产业多年来的辉煌业绩，说中国汽车是“依附型产业”；也有经济学家认为中国千人汽车保有量已超过100辆，达到了“拐点”；还有政府官员表示，传统动力的汽车已经不行了，只有新能源汽车还有希望。这些质疑之声并不可怕，纵观改革开放三十多年来中国汽车产业的发展历程，一直是在质疑和批评之中成长，但质疑和批评从来没有影响其前进步伐，只是让中国汽车产业更加清醒。但是，2015年是国民经济“十二五”的收官之年，2016年是国民经济“十三五”的开局之年，在此关键时刻，我们应该保持行业的定力和自信。
中国汽车工业协会常务副会长董扬
一、2015年产销增速放缓有一定偶然性
对中国汽车产业发展前景的质疑，多半与2015年产销增速大幅放缓有关。分析2015年我国汽车市场增速放缓的原因，除国民经济总体增长放缓外，还有以下因素：
1.大城市限购。据中国汽车工业协会统计，北京、上海、广州、天津、杭州、深圳、贵阳七座对汽车限购的大城市，2010年汽车销量占全国的17.5%，如不限购2015年这些城市的销量可达350万辆，但去年实际销售仅150万辆。由此可见，大城市限购影响汽车市场增量达到7~8个百分点。
2.股市影响。2015年股市波动很大，上半年大量资金被吸引到股市，下半年又被套牢，对车市影响很大。2015年二季度股市最热时，多数汽车品牌4S店顾客进店率比上年同期下降30%。按保守估计，股市波动影响了50万辆汽车销售，使市场下降2个百分点。
3.出口下降影响。2010年，中国汽车出口超过100万辆，占当年产销量的5%。其后几年出口连续下降，2015年出口量可能不到80万辆，仅占全年产销量的3%。这又影响市场2个百分点。
4.二手车影响。自2014年起，全国各地重视大气环境治理，采取的措施之一是不允许低排放标准的二手车入户。其结果是全国绝大部分中等以上城市都不允许国四及以下排放标准的二手车入户，这就堵死了二手车流通的主渠道，对新车的销售产生巨大影响。令人遗憾的是公安部至今不开放上牌数据，对此影响无法准确分析。有专家估计，此项影响可能达到100万辆。
在以上诸因素中，限购因素影响最大，也最可控。如果在“十三五”期间，不出现或少出现新的限购城市，加之随着经济发展，大城市和中小城市之间汽车市场“断层”减弱，限购影响会大幅减小；股市如此大的波动，至少不会年年发生；出口下降的局面，随着我国汽年生产企业海外战略的转型升级和国家“一带一路”战略的实施，在“十三五”期间或能根本扭转；而大部分中等以上城市禁止国四以下排放标准二手车入户的“土政策”，于本地好处有限，于全局危害极大，这种做法从根本上应该纠正。其实，占在用车绝大部分的乘用车，排放合规性很好，二手车入户对当地大气环境影响很小。
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