与此同时，新建企业还应具备完整的样车试制条件。自行试制的同型纯电动乘用车样车数量不得少于15辆，并需满足一次充电续航里程不得低于100公里，0-50km/h加速小于5秒及最高时速大于100公里等技术指标。除此之外，这些企业还需拥有完善的销售及售后体系。规定同时明确，新建企业可生产纯电动乘用车，但不能生产任何以内燃机为驱动力的汽车产品。

 

　　“新政策对于电动车的动力性要求更高了，要求最低每小时要在100公里以上，续航里程最低在100公里以上。显然，这个规定相比更早之前的‘双80’标准(最高车速每小时80公里以上，续航里程最低在80公里以上)更为严格。”汽车分析师张志勇分析。

 

　　盘活市场

 

　　在国家主管部门看来，新政策有利于社会资本和具有技术创新能力的企业参与纯电动乘用车的科研生产。

 

　　当然，这一点也是十分必要的。工信部部长苗圩坦言，“传统汽车生产企业由于受思维惯性、技术路径依赖和现有资产拖累，很难有积极性发展新能源汽车。”也因如此，苗圩呼吁政府要创造鼓励竞争的环境，以促进新能源汽车的进步。

 

　　而在国家863“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚看来，“生产条件适当放开，能够吸引互联网企业以及一些零部件生产商进入电动车生产领域，将为这一领域带来新鲜血液，并形成鲶鱼效应，推动我国电动车产业加速发展。”

 

　　不过，新政策出台在放开束缚、盘活市场的同时，也同样堵住了另一条路。张志勇认为，从“双80”到“双100”，更高的新能源产品准入条件，无疑让一大批抱有希望能够转正获得国家认可的低速电动车生产企业最终被排斥在新能源汽车正规军之外。

 

　　“即使在北京、上海这些大城市，又有多少车辆能够按照80公里以上时速行驶的？而在那些三四线以下的城市，80公里的时速也没有太大的意义，更 何况100公里的时速呢？”在张志勇看来，“无论从市场需求，还是电动车运行的区域特点以及对于行业的贡献程度，低速电动车其实都应被国家加以重视。”