开闸不见水 二手车“限迁”松绑困难重重
作者: 发布于:2016-08-08 15:44:51 来源:每日汽车
今年上半年,在政府密集出台利好二手车便利交易的文件后,政策却在落实之时遭遇阻力,二手车市场局面并未如预期般的豁然开朗。
截止目前,距离取消二手车“限迁”的最后期限已经过去了两个月,真正取消二手车限迁的城市寥寥无几。除去伊犁、兰州、大连、抚顺、葫芦岛5个城 市,以及贵州、四川、安徽、广西、陕西、内蒙古、广东、新疆等8个省份外,17个省、100多个城市的二手车消费者还没有等来“限迁令”取消的消息。
艰难松绑
“目前解除限迁的大多是三线或更小的城市,一二线城市落实的还很少。但恰恰是一二线城市的二手车交易占比大。”人人车联合创始人兼副总裁杜希勇在接受《汽车公社》采访时分析说,现在看来落实进展还不是太乐观,真正造成的影响还有限。
即便是在已经发文取消限迁的省区,也有的搞起了文字游戏。中国汽车流通协会行业发展部副主任田甜透露:另外,还有的省发文明令放开,到地方落实时却走了样,要么并未真正落实,要么增加了附加条款,对本地和外地二手车采取双重标准,进一步维持限迁。
二手车限迁的解除有利于加快二手车市场的流通、实现二手车残值的提升、推进中国整体汽车市场的健康发展。然而,对于这一有助于中国汽车市场的良好政策,为什么各地响应并不积极呢?
二手车限迁政策已存在8年之久,2008年奥运会期间,北京为控制环境影响,为二手车设定了较为严格的准入门槛,此后,各地纷纷效仿,这一政策几乎在全国推行。
这一政策的出现,使得本地二手车只能在本地消化。实际上严重阻碍了二手车市场的发展,对于日益壮大的市场来说,市场活力受限,整体格局分割。
早在今年3月,国务院颁布了《关于促进二手车便利交易的若干意见》(简称国八条),要求5月底前,全国299个地级市除了京津冀、江浙沪、长三角等几个重点区域城市外,其他省市应无条件取消二手车限迁政策。
然而,要打破这一桎梏,关键还得靠各地方政府的落实。一直以来,取消二手车限迁遇阻的突出原因是地方环保压力,这个原因也成了大多地方政府限制 二手车的依据。但有观点认为,最主要原因还是因为二手车交易对地方税收贡献不多。地方政府认为二手车交易量扩大将影响到新车交易,一定程度上影响了地方政 府的税收。加之,许多地方官员认为,取消限迁,得便宜的是车辆迁出地,对迁入地则是“赔本买卖”。这恐怕是政策落地难的主因。
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