二、“骗补门”事件带来的全国范围内大调查 或是江苏政策调整的导火线

 

　　虽然，政策不一定因为产业内一些大事件而去做出调整与改进，但在一定意义上舆论会影响公共政策的制定。因为舆论等媒介是公民向公共政策主体表达利益欲望和诉求的载体，间接影响着公共政策的制定。政府部门通过网络舆论，在甄别对错好坏的同时，也会相应的做出一些动作。下面，笔者将针对最近一两个月新能源汽车产业链大事件进行分析与解读，该事件到底会对新能源专用车带来什么影响？影响范围怎么样？

 

　　影响星级：★★★★★

 

　　针对领域：新能源专用车、物流车

 

　　事件描述：“骗补门”事件的源头出自一篇调查新闻，说实在的，“骗补”现象早就有了，行业内人士心知肚明，只是不公开而已。但是，“新能源车骗补内幕：空壳公司轻易套取上亿补贴”这篇文章是导火线，该文章称一台车国家补贴10万，白送都挣钱，一些商家通过“电动车改装”，向车身生产厂家购买车身，再将外购的电池装在车身上，在出厂销售前也会进行最基本的技术测试，而且这些车最终并未上路运营和行驶。而租赁公司买来车后会将车返厂，车身可以回收。由于与燃油车的每一台发动机都有编号不同，电池系统并没有可核对的标识，因此完全可以再利用。就这样，一辆车来回卖好几次，补贴金额也随之循环领取。通过两次套利，汽车运营商、租赁运营公司等相继获利，骗得国家补贴。

 

　　此文章一出，引发新能源汽车产业界的探讨与反思，随后就是工信部、财政部等四部门一些政府部门开始着手调查，并得到了国务院等政府部门的高度重视。

 

　　政府部门对新能源汽车“骗补”事件大动作：

 

　　（1）四部门联合发文调查“骗补”事件

 

　　时间：1月21日

 

　　部门：工信部、财政部等四部门

 

　　举措：四部门将对新能源汽车推广应用实施情况及财政资金使用管理情况进行专项核查。财政部监督检查局相关负责人表示，检查工作从2月1日正式启动，至3月下旬结束。据了解，此次检查财政部将组织全国35个专员办检查北京、上海、江苏等25个省市，覆盖2013-2015年度获得中央政补助资金支持的全部90家新能源汽车生产企业，并将目标锁定到购买使用新能源汽车的企事业单位以及地方政府相关部门，同时将针对中央财政补助资金，对省、市、县三级提供的新能源补助资金也一并检查。

 

　　（2）国务院高度重视“骗补”行为

 

　　时间：2月24日

 

　　部门：国务院

 

　　举措：提出关于新能源汽车五项措施，其中完善财政补贴等扶持政策，督促落实不得对新能源汽车限行限购的要求，破除地方保护，打击“骗补”行为。建立合理投资回报机制，鼓励社会资本进入充电设施建设运营、整车租赁、电池回收利用等服务领域。国务院新能源汽车协调机制及其办公机构要履行好协调职责。

 

　　“骗补”事件对江苏政策影响：为什么“骗补”事件对江苏政策影响最大？

 

　　首先，“骗补”所涉及的金额巨大，这是主要问题。一台车白送给人还能赚钱，可以想象车辆从研发、生产、出售整个运营成本到底有多低，补贴金额到底有多高。按照国家的标准，如果一台车最高可以拿到10万左右，减去成本开支，按照文中说的白送都能赚到钱，那么这里面的利润可观，至少每辆车能赚到五万左右。

 

　　其二，因为“骗补”报道中涉及到电动汽车安全性的问题。一些运营商为了拿到国家与地方的补贴，购置一批价格低廉，质量不达标的电池安装到电动汽车上，动力电池技术存在问题，很容易导致安全事故发生。

 

　　第三，“骗补”事件已经相当严重，所采用的手段“触目惊心”，触犯了国家法律法规。如果不从源头上加以杜绝，很容易使人误入歧途，同样也严重破坏了新能源汽车优良生态链，“水军”蜂拥而至，产能只是一团“虚火”，质量却上不去。

 

　　第四，“骗补”事件涉及到专用车、物流车，并且在这一细分市场是重灾区，江苏相应的调低地方补贴，是在规范这一细分市场。

 

　　第五，多部委“骗补”调查已开展，并且查出许多问题，江苏省作为地方政府，配合国家的工作。

 

　　第六，结合材料一和材料二来看，江苏省发布的政策在“骗补”事件与调查之后，“骗补”自然会影响到政策的制定与实施。