高速公路建设对促进我国经济社会发展发挥了重大推动作用，彰显了我国特色社会制度的优越性，树立了新时期、新阶段的道路自信、理论自信、制度自信，有着现实价值和历史价值。

 

　　不可否认，收费公路政策对我国公路交通事业乃至经济社会发展作出积极贡献的同时，也暴露出一些突出的问题，受到社会公众的质疑，主要表现为收费公路规模偏大，收费信息不透明，支出不规范、不合理，个别经营性收费公路收益较高，引起社会公众的误解和不满，急需进一步规范和完善。

 

　　国外收费公路政策的特点

 

　　一是收费目的多样。

 

　　依据不同国情，各国公路收费的目的也不尽相同：一是与我国贷款修路、收费还贷的目的相同，通过收费偿还贷款，一旦某条路所收的通行费还清贷款，则这条路就停止收费。二是发挥收费的杠杆作用，调节交通流量。例如：美国为减少旧金山市的交通压力，在奥克兰前往旧金山的一侧桥头设立大型收费站，轿车一律缴费2美元，而出旧金山市是无需缴费的。伦敦、首尔等城市的拥堵收费也具有此种目的。三是通过收费筹集维护与管理资金，以便维持日常管理和公路养护。例如日本的一些高速公路采取此种收费原则。四是通过收费补贴其他公路发展，作为路网其他公路建设的专项资金来源。收费期限与其国家公路网的发展目标相联系，直到国家公路网建设完成。

 

　　二是收费期限普遍较长。

 

　　由于项目建设的成本收回、收益能力等不同，各国的高速公路收费期限相差很大。国外收费公路的收费期限一般较长，有的甚至长达100年。法国、西班牙等欧洲国家的收费年限在30年至60年之间，日本为45年，菲律宾为50年。美国没有明确规定公路收费年限，由政府和投资者在特许经营协议里自行商定。具体到项目，加拿大多伦多H407高速公路，收费期限99年；而美国芝加哥高架公路1959年建成收费，期间又进行了收费权转让（转让收费权99年），实际收费期145年。澳大利亚悉尼海港大桥已收费79年，目前仍在收费，部分收入用于其他高速公路基础设施的建设和改善；墨尔本西门大桥特许经营期限40年；墨尔本East Link高速公路特许经营期限39年。