关键词　专车标准

 

　　网约车该执行怎样的标准，意见共涉及117条。其中，84%的观点认为，应明确网约车车辆标准高于巡游车。因为网约车满足的是对出行品质要求较高，对价格不敏感的人群，应按照高品质服务、差异化经营原则，明确车辆档次和标准明显高于巡游车。

 

　　不过，也有16%的观点认为，根据市场需要确定车辆档次和标准，发挥平台作用，由平台设置车辆标准和营运年限，建议由经政府审核同意的监管平台依据相关条件审核后，为车辆发放预约出租汽车道路运输证。

 

　　差异化服务符合改革预期

 

　　王浩认为，征求意见中，“网约车档次高于巡游车”达成普遍一致，但各方背后考虑问题的角度并不同。首先公众希望专车能提供更高水平的服务，又希望专车持续低价。但目前专车在税收、保险以及其他方面不健全，存在监管套利行为，也使市场开拓期低于成本扩张，是不可持续的。

 

　　另有些观点比较理性，将专车定位在高端服务层面，即：高档车、高价位，不仅符合市场发展规律，也能实现与传统出租车的差异化经营。专车不是传统的出租车，本身就是一种高端化的服务。王浩认为，第二种观点比较符合交通运输部对网约车的定位，通过新增网约车推动传统出租车改革，差异化服务，实现新老业态融合发展。

 

 

　　针对顺风车，有81%的观点认为，私人小客车合乘有利于缓解城市交通拥堵、促进节能减排；允许私人小客车合乘行为分摊出行成本，也方便群众出行。不过，交通部应进一步明确与非法运营行为的界限。

 

　　其余19%的意见认为，合乘与客运服务难以准确界定；合乘双方身份信息无从考证，存在纠纷和安全隐患。

 

　　限制服务后可允许微利

 

　　王浩认为，要实现顺风车与非法运营划清界限并不难，需要平台与政府联合推动。通过技术手段限制顺风车每天的服务次数，或者仅在早晚高峰时段允许其提供服务。另外，看其收取的费用是不是很高，这都能作为划分两者界限的标准。

 

　　至于顺风车到底是该坚持分摊油费过路费还是允许其有一定微利，王浩认为，从大方向上，我们还是鼓励公共交通出行，尽量减少私家车。但是互联网的发展为顺风车推行提供了很好的平台，同时，在顺风车的基础上形成一定的社交文化，因此，政府部门可以让顺风车先发展一段时间，甚至允许其有一定微利，但是在服务次数或者时间上一定要与营运车辆区分开。