如此的差距，采购人和供应商各有说辞。采购人说租赁需求得不到满足，企业却说自己吃不到甜头。通过对中央国家机关公车租赁现状的调查，我们发现了诸多问题。

 

　　市场潜力大

 

　　“目前我们的业务相对稳定，旧的业务平稳进行，但新的需求量并没有爆发式增长，公司的业务量也远远不饱和。”上海一嗨汽车租赁有限公司北京分公司负责人何啸晨说。这也是绝大多数受访企业的感受。大家都认为公车租赁市场上涨态势不理想，已经成交的业务中，勉强能保证投入产出比的平衡，尚无利润可言。

 

　　作为公车改革先行者，中央国家机关在公车租赁方面的探索走在前列。2014年9月起，中央国家机关政府采购中心对车辆租赁服务定点采购进行试行。根据不同的采购需求，其将租赁服务分为三个包，即京内租车、京外租车以及包车。根据采购金额不同，则规定2万元以内自行选择供应商，2万元以上通过电子反拍形式确定。

 

　　对此，目前租赁车企的反馈是：“采购单位通过定点租赁解决的都是机动性比较大的出行，如会议、调研等”，北京北汽福斯特股份有限公司刘佳告诉记者。个人出行则通过货币化或其他形式满足。租赁项目多为短租，长租的业务较以往大幅变少，2万元以内的业务量占比较高。

 

　　公车租赁市场看似波澜不惊，实则“暗流涌动”。有趣的是，问到今后是否还会重点关注公车租赁市场，被访企业却表现出高度热情，一致表示依旧看好。

 

　　究其原因，一是新兴市场竞争者多，开拓市场需要前期大量投入，无利润甚至负增长是常态；二是较之去年，采购人来电咨询的量有明显提升，由于业务不熟悉、需求表述不明确，或用车类型归错类而导致流拍的情况很多。

 

　　业内专家分析，由货物转变为服务，公车采购的性质有了大变化，采购人需要时间和实践来适应。从去年的观望，到今年的尝试，采购人已经在积极适应新角色了，这也表明公车租赁市场尚有很大的空间，待企业去开拓。

 

　　竞争不充分

 

　　采访中，记者还发现，采购人更偏向于“老客户”，愿意同有过合作关系的租赁企业保持长期合作，新进入的企业开拓市场难度较大。被采访企业中有部分表示，自己一直有长期稳定的合作单位，在公车改革之前就建立过公车租赁的相关业务，公车改革后，2万元以内新增的租赁需求自然而然就接收过来。

 

　　但是对于觊觎这块“蛋糕”而新加入的企业来说，日子就艰难多了。开拓新客户本身就难度很大，再加上采购人浅尝辄止的观望态度，和对采购价格的高度敏感，让新加入的企业步履维艰。起跑线的不同，造成市场两级差异，无法形成充分有效竞争。

 

　　2万元以上采用电子反拍形式看似公平，但实际上，很多企业也反映其中存在“猫腻”。“采购人对车辆的要求非常严格，不仅包括尾号、车型、年限、公里数，甚至是品牌和颜色。而且一般用车时间非常紧张，企业根本没有时间去调配。我认为这有故意排除其他供应商的嫌疑。”某定点租赁公司的负责人这样告诉记者。