盘点国外公务用车管理:公车一律禁止私用
作者: 发布于:2016-05-12 10:27:52 来源:中国纪检监察报
如何管理好公务用车,是世界各国普遍面临的问题,也是多年来困扰我们的一个难题。7月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。下面介绍其他一些国家在这方面的有效做法,或许能对我们有所启发和借鉴。
瑞典 电子监控严防“公车私用”
上班前开私家车送孩子上学、上班期间执行公务时乘坐公务车、下班时开私家车回家,这是瑞典首相和大臣们几乎每个工作日都要做的事情。瑞典政府不仅极少配备公务车辆,还利用电子监控设备来严格防止“公车私用”,从而大幅减少了公务用车的财政支出。
瑞典政府仅为首相官邸配备专车,其他大臣因公用车时才能享受公车服务。瑞典首相府管理的5名司机与12辆公车是专为首相与大臣们提供公务用车服务的,他们负责所有日常公务用车工作。若遇到公务车辆需求增加的大型外事访问等公务活动,瑞典政府则是临时从社会上租用车辆来完成公务用车的任务。
公务车“私用”在瑞典是严格禁止的,即便如此,也曾出现过公务车“被偷偷私用”的情况。为此,瑞典政府几年前在所有公务车上安装了一种专门设计的电子监控系统,通过里程计数器和代码发射器这两项技术的融合和中央监控台实时追踪来防止“公车私用”。这种电子监控技术使得公务车辆在发动前必须先选择按下“公务使用”键或是“私人使用”键,二选一之后才能将车辆正常发动。驾车者做出选择后,代码发射器与监控卫星进行代码传输,之后代码与车辆的方位信息与行进线路就全在中央监控台的掌控之中。一旦出现公务车辆在“公务使用”途中却开向不涉及公务活动内容的任何场所,中央监控台也会在第一时间与驾车者进行无线电话询问,并进行事后调查。
严防“私用”的同时,瑞典的公务车辆也可以有条件、灵活地用于“私事”。在没有公务任务、车辆闲置的时间段内,政府人员是可以从公务车辆管理部门租用这些车辆的。在缴纳了足够的租金后,租车者可以选择“私人使用”键启动车辆,在租期内将车辆驶向私人用途的目的地,在租期结束时完好地归还车辆。这一做法有效提高了公务车辆的使用率,并对其车辆管理与养护给予了一定的经济补贴,减少财政对公务车辆的经费负担。
此外,瑞典近些年在节能减排的环保理念下对公务车辆种类的选择也更加“苛刻”,除了安全性能这项首要标准之外,环保等级与车排放量也是很重要的衡量因素。瑞典信息技术与能源大臣安娜-卡琳·哈特曾对媒体表示,除了政府使用环保公务车型外,也鼓励全国各个机构和公司的非私人车辆都尽可能地使用达到环保高等级的类型。从长远来看,采用环保型车辆最终能带来公务用车支出的减少。瑞典目前环保公务车辆使用的现状不错,但为了实现更优化的结果,政府对环保车辆减免40%排放税的优惠政策将持续至2016年。
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