近日，某省消防总队采购一批消防车，共7包，总预算3999万元，这在消防车采购项目里算是不小的项目了。经过评委会评审，2、3、4、5包因符合专业条件的投标人和对招标文件作出实质响应的投标人不足三家而废标，现在采购人就废标的4个包进行了二次采购，仍采用公开招标方式，总预算为2622万元，也是不小的项目。该项目将于6月23日9:00开标。

 

　　据参与该项目的某知名进口消防车品牌代理商透露，该项目招标文件技术参数一看就指向了某品牌，所以他们也就没有积极性再参与了。

 

　　业内专家表示，《政府采购法实施条例》、《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》等相关法规，都明文规定不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法。采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品就属于典型的差别待遇和妨碍公平竞争，这种低级错误必然导致受到差别待遇的供应商不愿继续参与项目，而导致项目因实质响应供应商不足三家而废标。即使响应供应商满足三家，后期也很有可能被供应商质疑投诉而使项目停滞。

 

　　代理机构应表现出应有的专业性

 

　　该项目代理机构表示，采用公开招标方式，这是采购人的要求，作为代理机构只能遵从。而采购单位也表示，该项目达到了公开招标数额标准也不宜采用其他采购方式。

 

　　对此，业内人士表示，作为代理机构应该表现出应有的专业性，在首次公开招标时，对技术参数的设置就应该有一个合理的区间，而不应有明显倾向。即使采购人有其他想法，代理机构也应该进行相关说明、解释。否则，项目废标而重新采购，最终会造成时间成本、人力物力成本增加。

 

　　《政府采购法实施条例》第二十条规定，采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：……（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；……

 

　　当然，有些项目因为种种原因废标，有些项目遇到特殊情况还需要采用其他采购方式，比如邀请招标、竞争性谈判，甚至单一来源等。代理机构也应该应用专业知识，选择最适合现状的采购方式推荐给采购人，从而保证项目的顺利进行。

 

　　技术参数可能已经调整 以适合更多供应商参与

 

　　本项目中，采购预算较大，不可能不吸引供应商参与。竟然出现响应供应商不足三家情形，是不是另有原因？

 

　　某知名进口消防车品牌代理商透露，这个项目他们没有投标，原因确实是因为招标文件技术参数指向性比较明显，导致其他品牌供应商望而却步，这是响应供应商不足三家的主要原因。

 

　　那么，二次采购是不是已经把相关参数调整了呢，对此，该项目代理机构表示，要想了解具体参数需要购买标书后才知道。

 

　　另一消防车生产厂商相关人士表示，技术参数有可能调整了，也有可能没调整。对代理公司来说，既然采购人要求公开招标他们就采用公开招标，反正每次售卖标书也都有费用。

 

　　某消防车领域业内人士表示，技术参数调整的可能性较大，因此继续采用公开招标的方式，否则采购人的时间成本、采购成本都会增加，不利于快速采购到适合的产品。

 

　　对于本项目的进展，《政府采购信息》报记者将持续关注。