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智能汽车国家战略发布 欲建中国标准

作者:葛胜征 发布于:2020-02-27 11:43:51 来源:政府采购信息网
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2月24日,已提前在网上流传的《智能汽车创新发展战略》(以下简称《战略》)正式在国家发改委官网发布了,《战略》由国家发展改革委、中央网信办、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部
 
  交通运输部、商务部、市场监管总局等11部委(办)联合印发,可以说涉及了智能汽车发展相关的所有重要部门,对我国智能汽车产业是极大的信心提振,就连近日低迷的股市中相关概念股也受益翻红甚至涨停。
 
  《战略》定义的智能汽车是指通过搭载先进传感器等装置,运用人工智能等新技术,具有自动驾驶功能,逐步成为智能移动空间和应用终端的新一代汽车。智能汽车通常又称为智能网联汽车、自动驾驶汽车等。
 
  业内人士都认为《战略》的发布将极大地促进我国智能汽车的快速健康发展,相关企业也都在积极解读领会《战略》,以结合自身发展实际落实《战略》精神。
 
  东风启辰经营规划部新事业发展总监文勇表示,《战略》对我国智能汽车发展的积极影响主要表现在标准化和融合化。
 
  “目前各个车厂的智能汽车研发路径主要是靠自己的发展战略和研发技术储备,各自在不同的侧重点着力。随着国家战略的出台,后续整个行业会逐渐形成智能汽车定义和功能的标准化。所以在国家的行业标准逐渐明晰后,智能汽车的标准化将成为大势所趋。”文勇解释,“而智能汽车,颠覆了汽车的定义,将原有的运输方式,变成了智能移动空间和应用终端。汽车产业作为传统的国家支柱产业,将通过与互联网产业融合,焕发出新的生机。”
 
  长安汽车战略规划部相关人士认为,我国汽车市场规模已经足够大,新能源汽车发展也是雨后春笋般迅速成长,这些都为智能汽车的发展奠定了坚实的基础,市场需求相对很高,政府力量集中。但是,部分核心技术被国外龙头企业垄断,需要多领域共同协同推进。

  2025年要形成中国标准智能汽车体系
 
  据了解,《战略》早在2017年就开始启动,2018年1月公开征求意见稿,到如今最终印发已历时三年,可以说相关部门下足了功夫。
 
  《战略》认为智能汽车已成为全球汽车产业发展的战略方向,我国拥有智能汽车发展的战略优势。《战略》确定了我国智能汽车发展的总体要求和统筹谋划,协同推进、创新驱动,平台支撑、市场主导,跨界融合、开放合作,安全可控的指导思想。
 
  最重要的《战略》确定了我国智能汽车发展的战略愿景是:
 
  到2025年,中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成。实现有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产,实现高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用。智能交通系统和智慧城市相关设施建设取得积极进展,车用无线通信网络(LTE-V2X等)实现区域覆盖,新一代车用无线通信网络(5G-V2X)在部分城市、高速公路逐步开展应用,高精度时空基准服务网络实现全覆盖。展望2035到2050年,中国标准智能汽车体系全面建成、更加完善。安全、高效、绿色、文明的智能汽车强国愿景逐步实现,智能汽车充分满足人民日益增长的美好生活需要。
 
  长安汽车战略规划部相关人士表示,在《战略》征求意见稿中确定的相关体系基本形成的时间是2020年,正式发布稿中时间改为了2025年,另外,确定的实现有条件自动驾驶是指L3级以下的,而不是高度自动驾驶的L4、L5,这样更加符合当前的行业现状和产业发展规律。
 
  威马汽车相关人士表示,《战略》在智能汽车相关体系面进行了全面系统的顶层设计与科学的统筹规划。威马汽车将领会《战略》指导精神,携手产业链、价值链上的生态合作伙伴,不断完善和迭代智能科技在旗下产品上的应用,持续探索新技术、新产品、新智造与新服务,以硬核技术实力驱动产业变革,加速推动中国新能源汽车产业智能化进程,构建绿色智慧出行生态链。

  确定法规标准构网络安全等六大任务
 
  在战略愿景的基础上,《战略》又确定了主要任务,主要包括构建协同开放的智能汽车技术创新体系、构建跨界融合的智能汽车产业生态体系、构建先进完备的智能汽车基础设施体系、构建系统完善的智能汽车法规标准体系、构建科学规范的智能汽车产品监管体系、构建全面高效的智能汽车网络安全体系等六大体系任务。
 
  这六大任务涵盖了协同开放、跨界融合、基础设施、法规标准、产品监管、网络安全等智能汽车发展主要配套体系,是智能汽车全面健康发展的战略方向。
 
  长安汽车战略规划部相关人士表示,这六大任务又可以细分为20个子任务,基本上涵盖了智能汽车发展的主要方面。其中比较重要的是前3个环节:构建协同开放的智能汽车技术创新体系、构建跨界融合的智能汽车产业生态体系、构建先进完备的智能汽车基础设施体系。
 
  业内也有冷静的声音表示,要完成智能汽车六大体系任务还有很多工作要做,要发展好不是那么容易的。
 
  文勇认为,智能汽车要想达到理想的状态,必然是要以实现自动驾驶为基础。解放驾驶行为后,带来的不仅是汽车内外饰设计、工艺的变革,对整个交通运输业都会带来巨大影响。单车自动驾驶、车与车、行人、障碍物及道路信号的识别与判断等等,以及由此衍生的法规课题,都是汽车行业目前需要逾越的巨大障碍。
 
  不过《战略》对此问题也有规划,未来将健全法律法规。开展智能汽车“机器驾驶人”认定、责任确认、网络安全、数据管理等法律问题及伦理规范研究,明确相关主体的法律权利、义务和责任等。推动出台规范智能汽车测试、准入、使用、监管等方面的法律法规规范,促进《道路交通安全法》等法律法规修订完善。完善测绘地理信息法律法规。
 
  五大措施护航智能汽车发展
 
  为了实现愿景和任务,《战略》还确定了加强组织实施、完善扶持政策、强化人才保障、深化国际合作、优化发展环境等五大保障措施。
 
  文勇表示,发展智能汽车需要政府对车企的协同支持。单纯由各个车企及互联网投入智能汽车的研发及推广,是很难的。企业是以盈利为目的,超前的研究需要投入大量的人力物力支持,因此企业会平衡当前产品投入与创新技术投入之间的关系。因此,智能汽车的发展少不了政府的大力扶持。但是各个车企、互联网企业之间的资源如何分配?各个地方政府如何协调一致,统一规范法律法规?对政府来说,也是很大的一个课题。
 
  对此,《战略》在第二项保障措施中明确,国家相关部门将完善扶持政策。研究制定相关管理标准和规则,出台促进道路交通自动驾驶发展的政策,引导企业规范有序参与智能汽车发展。利用多种资金渠道,支持智能汽车基础共性关键技术研发和产业化、智能交通及智慧城市基础设施重大工程建设等。强化税收金融政策引导,对符合条件的企业按现行税收政策规定享受企业所得税税前加计扣除优惠,落实中小企业和初创企业的财税优惠政策。利用金融租赁等政策工具,重点扶持新业态、新模式发展。
 
  长安汽车战略规划部相关人士认为,要充分发挥国家制造强国领导小组车联网产业发展专业委员会工作机制作用,按照部门职责开展;将战略中的工作任务进行分解,推动落实各项任务。要定期进行回顾,过程跟踪任务开展情况。
 
  对于未来的智能汽车的发展,威马汽车相关人士表示,《战略》的发布,从智能汽车各方面做出明确规划,行业的利好政策是一方面,对于企业来说,更需要做好精细化运营,服务好用户,管理好公司的基本面。

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