12月3日，工信部装备工业司发布了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿），截止时间为2019年12月9日。

 

　　根据意见稿，指出了新能源汽车的发展愿景，即到2025年，新能源汽车市场竟争力明显提高，动力电池、驱动电机、车载操作系统等关键技术取得重大突破新能源汽车新车销量占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%，高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。纯电动乘用车新车平均电耗降至12千瓦时百公里，插电式混合动力(含增程式)乘用车新车平均油耗降至化、智能化虚拟仿真和测试验证平台，提升整车、关键零部件的测试评价能力。

 

　　为保障纯电动汽车正常运行，意见稿提出完善基础设计建设，即开展充电设施建设运营，支持居民区多车一桩、相邻车位共享等合作模式。鼓励充电场站与商业地产相结合，建设智能立体充电站，提升公共场所充电服务能力，拓展增值服务。完善充电设施保险制度，降低企业运营和用户使用风险。

 

　　同时，意见稿要求协调推动智能路网设施建设，指出建设支持车路协同的无线通信网络。加快车用无线通信技术升级，不断满足高级别自动驾驶智能网联汽车应用。推进新一代无线通信网络建设，提供低时延、高可靠、大带宽的网络通信服务。

 

　　不仅如此，还鼓励开展智慧城市新能源车应用示范行动，即开展智能有序充电、新能源汽车与可再生能源融合发展、城市与城际智能交通、异构多模式通信网络融合综合示范，支持以智能网联汽车为载体的城市无人驾驶共享出行服务、物流配送、市政环卫、定制化公交和特定场景示范应。

 

　　关于氢燃料电动汽车，意见稿指出，加快推动充换电、加氢、信息通信与道路交通等基础设施建设，提升互联互通水平和使用效率，鼓励商业模式创新，营造新能源汽车良好使用环境。因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技术应用，加快推进先进适用储氢材料产业化。推进加氢基础设施建设。完善加氢基础设施立项、审批建设、验收、投运等环节的管理规范。引导企业根据氢燃料供给、消费需求合理布局加氢基础设施。支持利用现有场地和设施，开展油、气、氢、电综合供给服务。

 

　　为保障新规划顺利进行，意见稿还建议建立新技术豁免机制，促进新业态新模式健康有序发展。并且，完善企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，建立与碳交易市场衔接机制。

 

　　此外，意见稿还要求鼓励地方政府加大公共服务、共享出行等领域车辆运营支持力度，给予新能源汽车通行、使用等优惠政策。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域公共领域新增或更新用车全部使用新能源汽车。制定将新能源汽车研发投入纳入国有企业考核体系的具体办法。加快完善适应智能网联汽车发展要求的道路交通、事故责任、数据使用等政策法规。