财政部:提前下达2020年新能源车补助预算近314亿
日前,财政部公布《提前下达2020年节能减排补助资金预算对地方分配结果》,包括《2017年度新能源汽车推广应用补助资金清算汇总表》(简称《表1》)和《提前下达2020年度节能减排补助资金整体绩效目标表》(简称《表2》),通过《表1》可以看出,2017年度新能源汽车推广应用补助资金总计约160亿元,2018年度节能与新能源公交车运营补助资金总计约153亿元,两年共计约313.68亿元,覆盖37个地区。
值得一提的是,2019年新能源车补助预算是140亿元,覆盖地区25个。此次公布的2020年新能源车补助预算比上一次在规模、范围上都扩大了很多,公布时间也提前了两个月。
一位客车企业销售人员表示,当前整个汽车市场下行趋势没有改变,大多数车企都面临巨大销售压力和资金压力,此次财政部提前下达2020年新能源车补助预算,将有利于新能源车企提前获得补助资金,从而缓解一定的资金压力,从而保证生产和技术革新的正常进行。
新能源客车是补助大头
新能源车补助政策促进了我国新能源车产业的快速发展,据中汽协的数据,2018年,新能源汽车产销分别完成127万辆和125.6万辆,比上年同期分别增长59.9%和61.7%,连续多年位居全球新能源汽车市场老大。
但是业内一直对财政补助政策贬褒不一,因为从世界范围看,很少有哪个产业依靠财政补助政策而真正发展起来,比如,今年财政补助政策逐步退坡后,我国新能源汽车市场也出现了较大滑坡。根据最新数据,今年1-10月,新能源汽车产销98.3万辆和94.7万辆,同比增长11.7%和10.2%,增速同比回落明显。
不过需要说明的是,虽然我国新能源汽车销量中乘用车占大头,商用车只占较小比例,但在财政补助车型中,客车等商用车是绝对的大头。本次公布的2020年新能源车补助预算也主要针对商用车,其中客车更是大头。
通过《表1》可以看出,2020年新能源车补助预算分配覆盖了37个地区,其中,河南省获得补助最高,达到54.6亿元,主要补助企业是宇通客车,补助资金42.24亿元;紧随其后的是湖南省,29亿元,主要补助企业分别是中车时代,补助资金11.96亿元;山东省, 29亿元,主要补助企业分别是中通客车,补助资金9.55亿元。另外,还有一些新能源专用车企业也在补助之列。
某专用车企业销售人员表示,现在很多专用车型都在电动化,这离不开政策引导和补助资金的促进作用。
总体目标是支持新能源车推广和运营
通过《表2》可以看出,2020年节能减排补助资金属于节能减排补助资金项目,主管部门是各省(市)工业和信息化主管部门、交通运输主管部门、财政部门。
总体目标是支持符合要求的新能源汽车产品推广和支持符合要求的节能与新能源公交车运营。
绩效指标则分为一级指标、二级指标、三级指标三个层级和指标值,其中一级指标分为产出指标、效益指标、满意度指标;产出指标的二级指标分为质量指标、数量指标、时效指标;效益指标的二级指标分为生态效益指标;满意度指标的二级指标分为用户满意度指标;质量指标三级指标分为申请补贴的新能源汽车产品符合国家相关标准比例(指标值100%)、申请运营补贴节能与新能源公交车产品符合国家相关标准比例(指标值100%);数量指标三级指标为推广新能源汽车数量(≥20万辆);时效指标三级指标为资金拨付进度(指标值按照年度计划);生态效益指标三级指标分为节能减排效果(指标值有所提升)和公共交通节能减排效果(指标值有所提升);用户满意度指标三级指标分为新能源汽车消费者满意度(指标值≥90%)和运输企业满意度(指标值≥90%)。
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