交通运输部在答复中透露了目前我国自动驾驶的最新政策制定进展及未来规划，答复中表示自动驾驶发展指导意见已起草完成，正在征求各方意见；对于业界关注的技术路线问题，答复中也表示，近几年自主式自动驾驶技术进入发展瓶颈，车路协同式技术路线得到了越来越多的关注。

 

 

　　国家层面指导意见正征求意见

　　

　　今年全国两会期间，多位全国人大代表和全国政协委员提交了有关自动驾驶的议案提案，其中就有此次交通运输部回复的四个议案。

　　

　　在回复中，交通运输部表示十分赞同全国人大代表提出的建议，并透露交通运输部自动驾驶专题研究组围绕自动驾驶法律、法规开展专项研究。近期，他们组织产、学、研、用各方代表，系统分析了道路交通安全法、道路交通安全法实施条例、公路法、测绘法、机动车交通事故责任强制保险条例等现行法律法规适应性，并组织国内产学研界代表研究起草了促进自动驾驶发展的指导意见，提出了覆盖自动驾驶测试、运营、监管、保险等方面的法律法规体系建设意见，包括推进高速公路道路测试、制定载人载物测试管理办法、完善测绘地理信息法律法规、建立自动驾驶汽车交通强制保险机制、研究自动驾驶汽车营运管理办法、建立自动驾驶营运车辆运行安全监管体系等。该指导意见力争以国务院文件或多部门联合印发。目前，正在征求有关部门和地方的意见。

　　

　　这是首次透露国家层面的自动驾驶指导意见正在征求意见，说明指导意见离正式对外发布已经不远。这将进一步规范和促进自动驾驶行业的健康快速发展。

　　

　　车路协同式技术路线得到关注

　　

　　对于自动驾驶的技术路线，目前业内主要有自主式技术路线和车路协同式技术路线，早前业内都把精力放在自主式技术路线的研发上。

　　

　　交通运输部在回复中表示，当前，自动驾驶仍处在产业化前期，技术有待进一步成熟。自动驾驶研发主要表现为两条技术路线，一条是完全依靠车辆自身感知和决策能力的自主式自动驾驶，另一条是借助路侧基础设施的车路协同式自动驾驶。近几年，自主式自动驾驶技术进入发展瓶颈，业界逐渐认识到，单车智能技术难度大、研制成本高、适用场景有限，制约了技术的进一步发展和应用。与此同时，车路协同式技术路线得到了越来越多的关注，道路基础设施智能化成为降低车辆感知和决策成本、促进自动驾驶规模化应用的可行方案。

　　

　　交通运输部认为，自动驾驶是载运工具、基础设施与运行管控的有机融合，自动驾驶汽车的量产应用，离不开基础设施数字化、智能化水平的普遍提升。

　　

　　这是国家权威部门首次对自动驾驶的技术路线进行点评，并对未来发展思路进行了归纳整合。

　　

　　未来开放审慎地推进自动驾驶

　　

　　对于业内关注的自动驾驶领域的法规建设，交通运输部在回复中表示，近期，交通运输部组织产、学、研、用各方代表，研究起草了关于促进道路交通自动驾驶发展的指导意见，并正在征求有关方面意见。该指导意见梳理了道路交通安全法、道路交通安全法实施条例、公开地图内容表示补充规定（试行）、智能网联汽车道路测试管理规范（试行）、等现行法律法规及规范性文件的适应性，提出了覆盖自动驾驶测试、运营、监管、保险等方面的法律法规体系建设意见。

　　

　　对于未来的规划，交通运输部表示，将着眼于未来商业化应用，以开放的心态和审慎的态度，更好推动自动驾驶技术健康有序发展，主要做好四方面的工作：

　　

　　一是加强工作协调。不仅要加强与国务院有关部门的协调，还要加强跨行业、跨区域的协调，形成推进我国自动驾驶技术发展与应用的合力；二是加强顶层设计。近期，交通运输部部正在协调国务院有关部门共同出台促进道路交通自动驾驶发展的指导意见，为我国自动驾驶技术发展做好顶层设计。其中明确部署了关于智能化基础设施建设的相关任务；三是加强前瞻研究。一方面会同有关部门推动支撑自动驾驶的智能化交通基础设施研究，统筹科研资源集中攻关自动驾驶和车路协同关键技术和装备研发，推动提升自动驾驶汽车与交通基础设施的协同水平；另一方面加强相关法律法规及标准规范制修订研究；四是加强试点示范。我部将会同有关方面，深入推进智慧公路试点，深化车路协同应用，并拟以2022冬奥会、2022年智能交通世界大会（苏州）等重大活动及洋山深水港区海公铁联运通道等典型项目为节点，组织自动驾驶和车路协同技术集中应用示范。