南京张益民:新能源车由“要我买”变成“我要买”
日前，在2016新能源车采购百人会上，江苏省南京市财政局政府采购管理处处长张益民作为政府采购单位代表，通过一个个详实的数据，介绍了南京市在使用和推广新能源车方面的情况、体验以及建议。作为新能源汽车推广应用示范城市，张益民的数据和经验分享极具价值。
南京市财政局政府采购管理处处长张益民
推广：新能源车9000余辆 基础设施同步上
南京市自2014年入选第二批新能源汽车推广应用示范城市以来，截至2015年底，南京市已推广使用新能源汽车9000余辆，其中新能源公交车2300多辆。
张益民强调，新生事物的推广离不开领导的重视，只有领导重视才能把工作做好。所以，南京市新能源车的推广做法可以概括为四句话，即市长亲自抓、规划来保障、政策能跟上、设施同步上。
市长亲自抓，是指市长亲自挂帅担任南京市新能源车推广应用工作小组组长，交通、经信、住建及财政部门分别牵头，设立应用推广、产业发展、基础设施及政策保障等四个工作组，全力推进南京市新能源汽车推广应用工作。
规划来保障是指南京市制定了2014-2015年《南京市新能源汽车推广应用工作实施意见》等文件，从车辆推广、规划建设、政策扶持、产业发展、安全监管等多方面，为南京市新能源汽车推广应用进行整体规划，明确从公共交通和环卫等行业专用车破题，率先推广使用新能源车。
2016年又制定了新能源车推广应用方案，计划再推广应用公交车500辆，环卫、邮政等专用车500辆，租赁车等1500辆，再建设各类充电桩3000个。
在公交行业上，采购新能源公交车替代传统公交车；结合举办青奥会，设置纯电动公交专线；在中山陵等大型景区推广纯电动车。
在新能源专用车应用上，大力推进电力、环卫、邮政、治安巡逻等领域的应用。
第三，政策能跟上。财政部门会同交通运输局、经信委等部门，制定了新能源公交车推广应用财政补贴实施细则，明确了各类新能源车型的补贴具体标准和具体流程。
第四，设施同步上。2014年以来，南京市已建成3座公交车专用换电站；建成投用52个公交车充电站1528根充电桩、13个出租汽车充电站284根充电桩；社会公用充电桩在全市广泛布点，桩数已超4500根。
用户体验：如何由“要我买”变成“我要买”
“在此次会议上，有采购方、专家也有生产企业，所以我要重点介绍一下南京市用户购买新能源车后的使用感受，”张益民介绍，我们主要从节能减排、营运效率、运行经济性和使用感受四个方面来收集用户的使用体验，希望我们的反馈能有助于生产厂家对新能源车的生产改进和发展。
在节能减排方面，新能源车确实有很大优势。张益民介绍，根据南京市两年的使用评估，在节能上，纯电动公交车和混合动力公交车分别较传统公交车节能55.8%和10.1%；在减排上，每100台混合动力公交车和纯电动公交车理论上每年可减排0.26万吨和0.87万吨二氧化碳排放。
在运营效率方面，1台传统公交车的营运效率相当于2.3辆纯电动公交车的营运效率。
在购置成本上，纯电动公交车和混合动力公交车分别较传统公交车高70-105%和25-51%。
“在使用感受方面，用户也提出了一些建议”，张益民希望汽车企业能够重视用户的体验，用户单位认为，推广使用新能源车，最重要的是通过技术创新和改进，让用户有良好的使用体验，才能实现由“要我买”变成“我要买”。
首先是电池续航能力不足，这就限制了有的新能源专用车的选择空间。例如南京市垃圾处理设施距城区距离平均60公里左右，垃圾运输车每天需要往返运输2-3次/辆，连续作业时间在4小时以上，载重大、运距长，新能源汽车电池续航能力不能充分满足垃圾运输需求。
其次是环卫新能源车的技术性能和作业效率低于传统燃油作业车辆，故障率高于燃油车。2012年以来，全国都在进行事业单位分类改革，环卫作业等单位已由事业单位改制为企业，因此依靠传统的行政命令要求企业购置新能源车会存在一些问题。
再者环卫新能源车生产企业少，产量规模小，产业发展水平低于新能源客运车辆，车辆价格较高，随着新能源汽车补贴标准逐年退坡，用户单位感到购置资金压力不断加大。
建议：技术 市场 政策
针对目前南京市新能源车的推广情况以及用户的使用体验，张益民提出了三条建议。
首先是生产企业要加强技术研发，特别是续航里程、充电技术等，这样才能让用户有良好的使用体验。
其次是企业大力挖掘潜力、降低成本，拓宽市场。目前，大城市都在大力发展轨道交通，这在客观上挤压了新能源公交车的需求，如果新能源公交车要在三、四线城市甚至乡镇寻找市场，这些城市或乡镇会遇到财力问题，因此，降低车价也是要重点考虑的问题。
再者是建议从国家层面出台政府采购支持政策。政府采购活动全过程均由相关法律及程序性法规制约着，刚性强。各地在采购过程中，虽然积极想办法推广使用新能源车，但还是迫切盼望明确的政府采购支持政策，便于各地的实际操作。
本网拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于政府采购信息网，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。
下一篇：江苏常州实现“一车一桩”
网友评论
由云盾提供安全服务