再看一个数字，2013年，我国公路建设总支出是13692亿元，我们的车购税只有2234亿元，一般税也只有1071亿元，因此整个公路建设税收缺口高达10387亿元，缺口占比高达75.9%，只能通过银行贷款或吸引社会资本投资解决；此外，非收费的普通公路养护一年就需要2800亿，而成品油消费实际投入只有1443亿元，普通公路的养护税收的缺口也高达1357亿元，缺口占比48.5%，资金也是严重不足。

 

　　取消收费后出现的拥堵问题可能增加物流成本

 

　　收费与拥堵的关系是一个十分复杂的问题，需要具体情况具体分析。在不考虑收回投资与偿还债务的前提下，对交通量小的收费公路，取消收费确实能进一步提高通行效率和通行速度，甚至可以吸引交通量来缓解平行路段的拥堵。但对于交通量已经接近饱和甚至超过饱和的收费公路，取消收费必然会使车流量进一步上升导致拥堵加剧;结果就是大家都堵在路上，所有人在节约经济成本的同时，却又增加了时间成本和环境成本，甚至会出现油耗增加带来的费用抵消了节约的通行费。2011年7月，首都机场高速公路进京方向免费后，车流量迅速增加，一些原本每天走京密路、机场高速辅路的车辆被吸引到了机场高速公路上，车流量增加了40%。目前，首都机场高速公路交通流量已超过了设计通行能力的2.6倍，每天的拥堵时段从之前的2小时延长至12个小时，平均行车速度下降了63%，从50公里/小时降为15公里/小时。迫使许多车辆选择绕行收费高速公路，社会上甚至出现恢复该路收费的呼声。

 

　　对于高速公路这种存在“拥挤效应”的公共产品采用使用者付费政策，不仅可以回收成本、筹集维护资金，还可以利用收费标准调节平衡路网流量，发挥公路的最大效益。当然，利用收费调节交通要解决好两个关键问题，一是要确保有平行的非收费公路(收税公路)供公众选择，否则都是收费公路，没有其他选择，就不可能起到调节作用；二是调节流量所收取的费用，应该全额用于改善公路通行条件，确保“取之于车，用之于路”。

 

　　减免通行费未必能减轻企业负担

 

　　市场经济环境下，物价最终是由供需关系所决定的，公路收费并不是推高运输成本与物价的原因。

 

　　虽然公路是公共产品，但是它的资金来源不是税收就是收费，而收税和收费之间是一个此消彼长的关系，费交得少了，税就要增加，因此，取消收费就需要大幅度的增加税收。

 

　　如果继续通过损害收费公路行业合法权益和加剧公路债务规模的方式去“补贴”和“照顾”其他行业，就会大幅降低社会资本投资公路建设的积极性。公路如果得不到正常的发展和维护，公路网整体通行能力和服务水平就会下降，最终也会给物流业发展带来巨大的负面影响。