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物流业发展与收费公路政策三大疑问分析

作者: 发布于:2015-08-19 07:43:21 来源:中国交通新闻网

  车辆通行费在社会物流总费用中占比极微
 
  根据国家发展改革委、国家统计局等部门联合发布的数据显示,2014年,我国社会物流总费用10.6万亿元,占GDP的比重为16.6%。其中,运输费用5.6万亿元,占社会物流总费用的比重为52.9%;保管费用3.7万亿元,占社会物流总费用的比重为34.9%;管理费用1.3万亿元,占社会物流总费用的比重为12.2%。据测算,2014年,我国货车通行费收入约为2000亿元,仅占10.6万亿元社会物流总费用的1.9%,占5.6万亿元运输总费用的3.6%。在10.6万亿元的社会物流总费用中,2000亿元的通行费,无论是和5.6万亿元的运输费用,还是3.7万亿元的保管费用,或是1.3万亿元的管理费用相比,都是非常低的,而这部分费用却使得公路基础设施的建设、维护、服务得以持续。
 
  同时,需要强调的是,除了16.26万公里收费公路外,我国还有420万公里非收费普通公路供车辆自由选择,其中,一级、二级公路超过37.8万公里,足以有效实现全国范围的货物运输。收费公路的存在为物流行业增加了一种更高效、更快速、更安全的选择,如果使用收费公路的整体物流效益低于使用非收费普通公路的效益,物流和运输企业仍然可以自由选择使用非收费的普通公路。
 
  在对运输型企业的调查中,大多数运输企业表示,出于时间成本、燃油成本、风险管理成本等综合效益考虑,与使用非收费普通公路相比更愿意选择通行条件更好、整体成本更低的收费高速公路。国外一项关于公路运输成本的研究也显示,物流企业选择收费高速公路运输与选择非收费普通公路运输相比,整体效益前者会高23%左右。统计数据也显示,随着依靠收费公路政策建成的高等级公路里程的快速增加,即使在燃油价格不断上涨的情况下,公路货运成本也在逐年下降。例如,2012年道路运输的总费用同比增长了12.6%,但同期的货物周转量却增长了15.9%,即道路运输的实际成本不仅没有增长反而下降。
 
  多种原因导致我国社会物流总费用与GDP比率偏高
 
  从相关媒体、协会、机构报道、报告的数据引用来看,目前对于我国物流成本高的判断,主要源自于“社会物流总费用占GDP比重”数值,及其与其他国家的比较,最为常见的比较是,我国社会物流总费用占GDP的比重为18%,是美国8.5%的2倍有余,也比印度的13%高。因此,要正确认识物流成本问题,首先要弄清“物流费用占GDP比例”到底反映了什么。下面通过简单的例子作进一步说明。
 
  2007年,中国和德国的GDP总量正好相当,而中国的“物流总费用”和“物流总费用占GDP比例”都是德国的2倍,但这不能证明中国的物流成本就是德国的2倍,因为当年的“物流总量”,中国是德国的10倍。简单地说,就是中国仅用2倍于德国的费用就实现了10倍于德国的物流活动,因此在计算了物流总量因素后,中国的单位物流成本其实只有德国的五分之一。同样,2010年美国单位GDP货运强度为0.15,我国则为1.34,即每创造1美元GDP,美国要发生0.15吨公里的物流活动,我国则需要发生1.34吨公里的物流活动,这样大的差距自然也决定了仓储、包装、装卸、管理、运输等环节的物流费用高低。

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