物流业发展与收费公路政策三大疑问分析
作者: 发布于:2015-08-19 07:43:21 来源:中国交通新闻网
“我国物流成本高与收费公路政策的影响”一直是人们关注和存在争议的问题,理性看待我国物流业发展与收费公路政策的关系,有助于解释当前公众较为关注的几个疑问:一是我国收费公路政策在何种程度上影响了物流成本?二是现阶段取消收费公路政策能否降低我国物流成本?三是减免通行费能否降低物价和减轻企业负担?
收费公路为物流行业增加了更高效快速安全的选择
公路运输条件的改善为铁路、航空、港口等其他运输方式的集疏运创造了更加便利的条件。公路数量和质量的改善使物流成本大幅降低,创造了巨大的经济效益和社会价值。
车辆通行费于社会物流总费用中占比极微,而这部分费用却使得公路基础设施的建设、维护、服务得以持续。
我国社会物流总费用与GDP比率偏高的原因是多方面的,随着我国物流需求规模增速减缓,物流业转型升级加快,我国社会物流总费用与GDP的比率已有所下降。
中国物流业的快速发展受益于收费公路政策
改革开放初期,我国物流业发展受限于交通基础设施的滞后寸步难行。尤其是,改革开放后的1978至1984年间,我国公路客运周转量增长了156%,货运周转量增长了51%,但由于政府财力严重不足,我国公路总里程仅增长了4.1%,公路发展基本陷于停滞。到1984年底,全国二级及以上公路里程只有1.9万公里,全国37%的公路是简易的等外公路,近30%的公路晴通雨阻,车辆平均行驶速度不足30公里/小时,从北京到天津的166公里路程,平均需要7个小时才能到达,北京附近的107国道、104国道都发生过因严重堵车导致交通瘫痪超过7天的情况。
基于如此困难的发展基础和条件,国家于1984年出台了“贷款修路,收费还贷”的收费公路政策。30年收费政策,使公路发展摆脱了资金不足的束缚,受益于收费公路政策,1984年以后的30年,也是中国物流业快速发展的30年。截至2014年年底,全国公路总里程达到446.39万公里,是1984年底的4.8倍。其中,高速公路从无到有,达到11.19万公里,里程规模超越美国,居世界第一位;一级公路8.54万公里,是1984年底的260.3倍;二级公路34.84万公里,是1984年底的18.6倍,干线公路车辆行驶平均速度提高了1倍多。国家公路运输主通道基本形成,路网结构得到逐步完善,公路客货运输的空间时距大大缩短,运输成本显著降低。公路运输条件的改善为铁路、航空、港口等其他运输方式的集疏运创造了更加便利的条件。公路运输企业依托高速公路,比较优势得以发挥,与铁路、航空、水运的分工愈加科学,多种运输方式在合作和竞争中有效提升了服务品质,使旅客和货主享受到更多的出行及运输便利。公路数量和质量的改善使物流成本大幅降低,创造了巨大的经济效益和社会价值。
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