近日，广东省广州市财政局对广州市大龙汽车维修有限公司（以下简称大龙维修公司）下发了行政处罚决定书，对大龙维修公司在“广州市公安局交警支队2020-2021年度警用摩托车维修服务采购项目”（项目编号：CZ2019-1459，以下简称该项目）提交虚假证书谋取中标的行为进行处罚，处以采购项目采购金额（人民币1710000元）千分之五计人民币8550元的罚款，并将该公司列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。

 

　　对此，大龙维修公司一工作人员向《政府采购信息》报记者表示，该公司并非有意提供虚假材料，而是被认证公司骗了，言下之意他们觉得很“冤枉”。那么到底是怎么回事呢？

 

　　三个认证证书被认定为虚假材料

 

　　据了解，广州市公安局交警支队2020-2021年度警用摩托车维修服务采购项目是于2019年10月16日对外发布招标公告，项目预算金额为750万元，经过评委会评审，该项目于2019年11月21日发布了中标公告，大龙维修公司被推荐为该项目组2的中标供应商，组2的采购金额为171万元。

 

　　广州市财政局表示，中标公告发布后，其他供应商提供材料反映，本项目招标文件第50页“商务评分表”中第三项评审内容为“所获管理体系认证情况”，分值6分，每有一个得2分，最高得6分。大龙维修公司投标中提供的职业健康安全管理体系、质量管理体系、环境管理体系认证证书，经过向认证公司求证，确认三个证书为虚假材料，获得“所获管理体系认证情况”项商务评分，影响商务评分评审，构成在政府采购活动中提供虚假材料谋取中标的情形。

 

　　广州市财政局根据《行政处罚法》、《政府采购法》、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》（广东省人民政府令第164号）、《广州市财政局关于印发〈广州市财政局规范行政处罚自由裁量权规定〉的通知》（穗财规字〔2019〕1号）等规定，做出上述处罚决定。大龙维修公司如不服，可依法申请行政复议，或提起行政诉讼。

 

　　认证费4万元  利润17万元  因小失大

 

　　据了解，目前国内关于质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系三个认证证书的认证总费用最低在4万元左右，而本案例中大龙维修公司中标的该项目组2采购金额为171万元，按10%左右的利润率计算，该项目有17.1万元左右的利润。大龙维修公司完全可以通过正当合法的程序获得认证证书，从而顺利中标，仍然有可观的利润。但现在这种局面，不仅损失了该项目的利润，更损失了一年无法参与政府采购项目的利润，无疑是因小失大了。

 

　　目前，大龙维修公司并没有透露是否申请了行政复议或提起了行政诉讼，只是一再强调“被认证公司骗了”，他们是“冤枉”的。

 

　　本案例中，先不管大龙维修公司是否被骗，其提供了虚假材料谋取中标已是事实，因此广州市财政局根据先关法规做出上述处罚没有任何问题。即便大龙维修公司真的被认证公司骗了，也不能改变提供虚假材料的事实，也无法推翻被处罚的决定。这也从一个侧面说明大龙维修公司工作做得不到位，事先并没有做好认证公司的背景调查，所以并不冤枉。当然，大龙维修公司可以利用法律手段让认证公司赔偿损失。