地方政府报告传递汽车“好声音”
作者： 发布于：2017-02-27 14:59:20 来源：中国汽车报网
关键词：供给侧改革
北京市在今年的政府工作报告中提出，着力推动产业高端化发展，支持传统优势企业实施绿色制造和智能制造技术改造，加快机器人创新产业基地、集成电路产业园、新能源智能汽车产业园建设，推动创建《中国制造2025》示范区。
上海市提出，实施产业创新工程，发展智能制造，推进智能网联汽车、工业互联网等一批产业引领性项目，推动传统产业深度运用新技术、新模式。弘扬企业家精神和工匠精神，开展质量提升行动。
安徽省明确，今年要实施质量品牌升级工程。推进“质量安徽”建设，积极创建全国知名品牌示范区，支持企业主导质量标准制订，扩大高质量产品和服务供给。
点评：今年是供给侧结构性改革深化之年，各地均把落实推动产业升级和产品质量提升，培育新兴产业作为政府工作的重中之重。汽车业作为许多省市的支柱或主导产业之一，势必从中获益。
关键词：发展自主品牌
重庆市指出，汽车产业要着力提升产品档次，提升配套水平，提升自主品牌，促成长安汽车城、北京现代、众泰等项目尽快投产、达产。加强汽车智能化、网联化、自动驾驶技术及动力电池等关键核心部件攻关，发展新能源汽车和智能汽车。
点评：新能源、智能网联作为汽车业未来发展的两大趋势，成为各地在汽车制造领域的共同聚焦点。政府层面强调重点发展自主品牌汽车，也有利于提高中国汽车产业的整体竞争力。
关键词：三去一降一补
天津市在其2017年政府工作报告中明确，积极稳妥处置“僵尸企业”。进一步降低企业杠杆率，支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，规范政府性融资平台举债行为。加大对基础设施薄弱环节等领域投入，进一步补齐发展短板。
上海市今年要全面实施营业税改征增值税试点，调整社会保险费率，下调工商业用电价格，降低进出口环节收费，取消和停征部分行政事业性收费，切实帮助企业降本减负。
点评：市场增速放缓背景下，持续淘汰落后产能、降低税费和缓解融资难等，有利于盈利空间越来越小的汽车业减少盲目投资、卸掉沉重的成本包袱，进而促进产业结构优化、良性发展。
关键词：科技创新
北京市在其政府工作报告中指出，必须深入实施创新驱动发展战略，加强全国科技创新中心建设。培育新能源汽车等重点行业联盟，为区域内企业提供技术支持和科技服务。
广西壮族自治区今年将积极打造产业创新平台，在汽车、制糖、机械等传统产业领域，建设一批自治区级公共技术服务平台。实施重大科技专项，实施智能制造装备和产品、新能源汽车、石墨烯等10个专项。
点评：自主创新能力不足、缺乏关键核心技术一直是我国汽车业发展的短板。各省区市积极加大科技投入、打造创新平台，有利于从根本上促进汽车工业的技术进步。
关键词：国有企业改革
上海市今年政府工作报告指出，要加快推进企业集团整体上市或核心业务资产上市，推进产融结合，完善功能类、公共服务类国有企业的法人治理结构，健全考核、激励和评价机制，开展职业经理人薪酬制度改革试点。鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改制。
重庆市在今年政府工作报告中提到，推进国有资本运营公司、资本投资公司规范改造及健康运行。分类实施企业专业化重组整合，围绕核心业务，提升产业集中度，向战略性新兴制造业和新兴服务业加快布局，坚定不移把国有企业做强做优做大。
点评：汽车行业作为国企改革的重要领域，亟待解决国有车企活力不足的问题。今年多省市提出推进员工持股改革试点、产融结合等，有望深入体制机制核心，推动国有车企的深层次变革。
关键词：一带一路
上海市在今年政府工作报告中指出，要加强与“一带一路”沿线地区的经贸、金融等合作，支持装备“走出去”和国际产能合作，推进外贸“优进优出”。同时更好地发挥自贸试验区的示范引领作用，完善以负面清单管理为核心的投资管理制度，进一步放宽投资准入。
吉林省明确，加快建设国际产能和装备制造合作示范省，支持一汽集团15个海外生产基地、长客公司27个海外项目建设，推动吉林省在俄罗斯等国家和地区的经贸合作区发展，带动企业组团出海。
广东省今年将着力“一带一路”建设，推进基础设施互联互通，加快石龙、大田铁路国际物流基地建设，建设中俄贸易产业园。推进国际产能和装备制造合作，建设广东-马六甲皇京港及临海工业园等境外园区。
点评：“一带一路”和自贸区建设，利好汽车产业，尤其是自主品牌企业扩大整车和零部件出口，进一步拓展海外市场和提升品牌认知度。
关键词：绿色发展
北京市在今年政府工作报告中提出，抓好重型柴油车管控，推动实施六环路重型柴油车限行，公交、环卫等行业新增重型柴油车全部安装颗粒捕集器。不符合国三排放标准的非道路移动机械一律禁止使用。供应第六阶段成品油，淘汰老旧机动车30万辆，两年以上出租车全部更换三元催化器。进一步推广新能源汽车，新建3000个公用充电桩。
广东省提出，珠三角地区更新或新增公交车全部使用新能源汽车，完成充电站、充电桩配套建设任务。
点评：能源、环境的进一步约束让汽车业在油耗、排放方面压力增大的同时，也倒逼车企进行技术升级，发展绿色制造。同时在政府大力扶持下，新能源汽车仍将保持快速发展。
关键词：扩大投资
辽宁省在其2017政府工作报告中提出，要积极扩大有效投资，引导各类资本投向实体经济。深入开展项目年活动，抓好招商引资。发挥民间投资主力军作用，通过PPP等模式吸引社会资本。开工建设华晨宝马X3、恒力炼化一体化、燃料乙醇等项目。
山西省将着力推动比亚迪新能源汽车二期、吉利新能源汽车、宇航新能源客车、临汾沃特玛新能源汽车产业园等项目建设，实现太原、晋中、晋城全区域新能源汽车充电设施全覆盖。
点评：投资是稳增长的“定海神针”。华晨宝马X3、吉利新能源汽车等项目建设，助力地方经济建设的同时，也有利于车企进一步扩充产能，做大产业规模。不过车企层面也需警惕产能过剩。
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