可在业内人士和车企看来，放开或不放开成了一个问题。7月22日，中国汽车工业协会常务副会长董扬建议延缓放开股比，即使放开，也至少需要再推迟8年的时间，要分梯次、分领域地放开。一汽集团、长安集团等国内大型车企也纷纷表态，希望延迟放开股比。

 

　　国家层面要求放开，汽车行业却要求缓行，“股比放开”到底动了谁的奶酪？7月28日，武汉一家车企相关负责人向长江商报记者表示，目前国内大型车企的自主板块相对渺小，暂时还无法形成与国外车企抗衡的决胜优势。长期从事汽车研究的业内人士肖越预言，“十三五”以前全面放开股比的可能性不大，但可以在部分地区和领域缓行先试。在这个“缓冲期”内，车企可以进行结构改革，提供核心竞争力。

 

 

　　13家合资车企占据销量前20强

 

　　50：50的股比从何而来，又为何被诟病？长江商报记者梳理国内车企的发展史，资料显示，这要从我国改革开放后，“用市场换技术”的理念说起。

 

　　1985年成立的上海大众（2015年底更名为上汽大众），是国内第一家轿车合资企业。上海大众建立之初，中德双方的股权比例为50：50，然而德方曾主动放弃销售权。时任大众汽车集团董事长的哈恩博曾表示，在大众看来，股比再高，没有中方的支持，企业也无法生存。

 

　　大约10年后，50：50的股比成为1994年版《中国汽车产业政策》的要求，这一固定比例至今已维系了22年。

 

　　2001年，中国在加入世界贸易组织（WTO）时也曾承诺“修正汽车产业政策”，“保证对汽车生产者适用的、限制其生产汽车的类别、类型或车型的所有措施，在加入后两年内逐步取消”。同时，在关乎知识产权的汽车发动机制造方面，中国入世时承诺“自加入时起，取消合资企业外资股比不得超过50%的限制”。但由于中国汽车及零部件属于“幼稚工业”，需要为中国企业提供保护条件，所以合资股比限制没有被取消。

 

　　2004年，我国推出的汽车产业政策描绘的前景期限是到2010年左右，这一政策中延续了整车50：50的合资合作底线要求。如今汽车产业链上的零部件、销售、物流、汽车金融等环节，已对外资全面开放。整车领域的外方投资比例不得超越50%，已成为我国在外来投资方面设限的“最后堡垒”。