1 加大新能源汽车推广

 

　　去年两会上，围绕环境问题的建议非常多，具体到汽车领域，节能减排、推广新能源汽车成为焦点。北汽集团董事长徐和谊在《关于在京津冀一体化下大力推进新能源汽车发展的提案》中表示，有必要以京津冀一体化为导向，将京津冀作为一个整体区域，把共同、大力推进新能源汽车放在重要位置，给予更多重视和政策支持。

 

　　▼落实&实践

 

　　2015年，《京津冀协同发展规划纲要》发布，新能源汽车的协同推广被列入相关规划中，尤其是关系新能源汽车推广的基础设施，率先在京津冀圈内的高速公路上开建。去年3月，交通运输部发布《关于加快推进新能源汽车在交通运输行业推广应用的实施意见》，意见明确，要争取当地人民政府支持，对新能源汽车不限行、不限购。工信部在去年也先后公布了第四到六批《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》，不断扩大新能源汽车免征购置税的范围。同时，去年5月，财政部、国家税务总局、工信部还发布了《关于节约能源，使用新能源车船车船税优惠政策的通知》，对新能源车船免征车船税，对节能车船减半征收车船税。

 

　　11月，新能源汽车产业未来十年发展路线图确定，文件提出到2025年，中国新能源汽车年销量将达到汽车市场需求总量的20%，自主新能源汽车市场份额达到80%以上。

 

　　今年，购买新能源汽车贷款的首付比例降低、补贴标准的调整等政策都将对消费者购车以及整个行业产生影响。

 

　　2 新能源发展应引入竞争

 

　　全国政协委员、国家863“节能与新能源汽车”重大专项组组长欧阳明高在去年的提案中认为，要降低新能源汽车全产业链的准入门槛，在纯电动车市场准入和充电设施建设领域要引入竞争。

 

　　▼落实&实践

 

　　2015年4月，财政部、科技部、工信部和发改委联合公布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》。按照《通知》要求，2016-2020年继续实施新能源汽车推广应用补助政策，但是补贴将逐年退坡，这将有利于发挥市场优胜劣汰的作用。

 

　　去年7月，中国《新建纯电动乘用车企业管理规定》正式开始实施。对非汽车制造业的企业来说，这一政策打开了进入新能源汽车产业的大门，放宽了准入范围，支持社会资本参与新能源汽车产业竞争，但其准入门槛并不低。

 

　　财政部部长楼继伟也在今年1月23日表示，将提高新能源汽车补贴的门槛，逐年下降补贴比例直至补贴完全退出。同时，现阶段要加强监管，对骗补和寻租行为给予严厉打击。