“互联网+”时代的传统出租车业何去何从？这个问题备受关注。在昨日广州市政协问政会上，有政协委员也聊到专车问题，直言专车平台是导致外地车非法运营的根源，批评广州市交委履职不力导致最近半年交通严重恶化。

 

　　昨日，全国社会治安防控体系建设工作会议透露，今年以来已有20多个城市发生出租车司机抵制专车等事件。对此，有关部门正在研究制定推进出租车行业改革、规范网络约租车发展的意见。会上，中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在讲话中提到，要从深化改革和规范管理入手，通过建立网络约租车监管体系，带动传统出租车行业转型升级，鼓励两种业态融合发展，进一步方便群众出行。

 

 

　　网络约租车业务两年来在各大城市迅速普及，给传统出租车行业带来巨大冲击。据不完全统计，自2015年1月以来，全国约有20多个城市先后发生出租车司机聚集歇业等事件，其中16个与抵制专车相关。

 

　　在全国社会治安防控体系建设工作会议上，一则名为“驶向‘互联网+’时代的出租车”视频作为经验交流专题片在会场播放。片中搜集一组数据：今年5-6月，沈阳、上海、杭州每名司机平均每天收入分别下降150元、94元、75元，而天津平均每个出租车经营权缩水50万元。

 

　　收入减少正是直接的导火索。“我身边很多人在蠢蠢欲动，因为他们听说专车一个月挣一万两万，我们生意是在逐月减少。”上海强生出租汽车有限公司司机胡国强坦言。尽管上海有着世界最大出租车公司，出租车行业服务质量也在国内属上乘，但也要面对网络新业态对原有利益格局的冲击。今年7月，上海700余辆出租车司机用歇业表示抗议。

 

　　上海率先约谈滴滴推行数量管控

 

　　事发后，上海交管部门表态：部分网络平台接入的大量非营运车辆从事网约车服务属于非法营运行为，必须坚决制止并予以打击。而且，上海成为第一个约谈网络约租车平台的省份。“互联网+恐怕是一个方向”，上海市交通委主任孙建平表示，上海对“滴滴”等平台的态度是依法合规、鼓励创新。但网络约租车要进行数量调控，不能无限制发展，无论巡游出租车还是网络预约出租车，定位都是公共交通的补充，不应该也不能发展成为居民的主要出行工具。

 

　　为此，上海交管部门联合出租汽车企业与滴滴打车共同搭建上海出租汽车信息服务平台，升级出租汽车企业电调平台的同时，实现对第三方软件的监督，控制手机叫车信息发布范围，同时推进“网络约租平台”试点。

 

　　新旧矛盾交织出租车业亟待改革

 

　　除被专车抢了生意外，运营定价低、“份子钱”高、“黑车”多依然是出租车司机抱怨的问题。在贵州贵阳，大量“黑车”接入网络平台，给交管部门、公安部门带来难题。这些非法营运的“黑车”客观上弥补出租车运力的不足，但扰乱市场秩序，存在诸多安全隐患。

 

　　为此，贵阳建立出租车大数据分析系统和“黑车”大数据分析平台，借鉴“黑车”分布情况，对出租车运力进行动态监测和调整。“这场变革迟早会来，不管是‘黑车’群体，还是出租车群体，我们都会用同样的方式，把所有情况搞清楚”，贵阳市公安交通管理局局长俞洋说，改革或将引发尖锐的冲突，只有做到心中有数，才能从容不迫应对。动态监测机制建立后，一旦网约车正式进入市场，行业管理部门将采用大数据手段保证其有序、可控。

 

　　而浙江义乌今年1月发生的出租车集聚事件，则是因为司机不愿交出已经到期的个体经营权，义乌十多年未增加出租车数量，市民普遍反映打车难，同时十多年未上调出租车运价，司机普遍不满，与出租车企业矛盾日益加深。义乌市运输管理局局长周荣兴坦言经营权管控是一个症结，不仅竞争不充分，也让很多出租车司机感觉“收入不好是政府的事情”。为推进改革，义务取消每车每年1万元的出租汽车管理费，随后发布改革方案，并于7月底新增出租车150辆，下一步还将开放出租汽车市场准入，放开数量管控与运价。