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杭州出租车经营权无偿使用

作者: 发布于:2015-12-04 08:16:40 来源:新华网

   12月2日,杭州出租车行业改革的“靴子”落地。经过两个多月的意见征询,《关于深化出租汽车行业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式实施。

 
杭州出租车经营权无偿使用
杭州出租车
 
  9月15日,《指导意见》征求意见稿公开向社会征求意见。截至9月24日,共征集到各类意见和建议468条。经过梳理分析,归纳出84类意见,涉及优化运价机制和结构、实行经营权有期限使用、清理规范经营关系、支持创新融合发展、提升行业服务品质、提升信息化监管能力等六大方面。
 
  最终,杭州市改革办对《指导意见》全文的80余处文字进行了调整修改,并由原来的22条增加至23条。经营权无偿有限期使用、主城区九区同城同价、运力运价适时实行市场调节……这些意见条文透露出市场化改革的信号。
 
  网络约租车的野蛮生长,冲击着传统出租车行业。今年六月开始,营收每况愈下的传统出租车行业展开自救。“行业协会找来出租汽车企业协商,公司首先让利,平均每月份子钱降低了大概有1300元。”杭州市出租车行业协会秘书长许增期说。
 
  “《指导意见》中规定,从今年开始正式停止收取出租汽车经营权有偿使用金,对我们司机而言是进一步减负,能够得到实惠。”出租车司机陈勇说。
 
  杭州交通运输局副局长陆献德表示,经营权无偿使用后,能直接为司机每月减少400至2000元的费用,“以前经营权拍卖最高拍出过30多万的价格,出租车行业成本不同,现在统一免收……也方便日后的规范化管理。”
 
  新单独列为一条详细表述的“同城一体化”则受到出租车司机的质疑。原本在萧山、余杭、富阳、下沙、之江新城等非主城区区域经营的出租车,起步价在6元左右,相互之间不能越界经营,同时也不允许进入主城区经营,否则将面临罚款。
 
  而这次改革意见中明确规定,“区域打通、同城同价”,起步价全部设为11元,最迟在2016年4月之前全部完成。
 
  不少杭州主城区的司机觉得,主城区本来就有近万辆出租车,周边区域的2200多辆出租车允许进城经营后,“生意肯定会被抢”。而在下沙、余杭则有司机认为,起步价从原先的六七元调整到11元,乘客一时无法接受,就可能会选择公交或者地铁出行。
 
  杭州市道路运输管理局副局长张晓东表示,萧山、余杭、下沙等区域目前都是2公里起步,因此价格较低,而杭州起步是3公里,“随着城市范围的扩大,2公里内打车的比例越来越低,出租车运价短期内将呈现短距离有所上升、长距离基本持平的情况,但从长期看,(区域打通)能够更好地兼顾出租车与其他公共交通方式的协调,符合公交优先、交通治堵、城乡统筹的发展方向。”
 
  在全国范围内广受关注的互联网专车改革,本次并未涉及。陆献德表示,互联网专车的改革,将作为杭州市出租汽车行业改革的第二步,在交通运输部的指导方向明确后,尽快出台适宜本地行业发展的具体措施。
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