正是在如此背景下，2012年2月，工信部发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》，目录的产品全部来自国产自主品牌车商，包括宝马、奔驰、奥迪在内的合资品牌产品无一入选。该目录是对公务车自主品牌要求最明确的一次，但其实在此之前，自主研发和国产化也一直是中国官车采购的“指导性原则”。

 

　　在这样的原则下，催生了不少汽车“假国产”和“硬着头皮国产化”的案例。即便是奥迪，也是在1988年被授权于中国组装“国产化后”，才开始大规模占据中国高端公务车市场。丰田的皇冠也是如此，虽然在1964年就已经进入了中国市场，但直到2005年，国产皇冠在天津正式下线，丰田第一次将之拿到日本本土以外的工厂生产后，天津市政府才采购了上百台并将其用作公务车。而所谓的“中国第一车”红旗，之前的各个车型几乎全部脱胎于国外已有车型，即便是2013年上市号称“完全自主”的红旗H7，仍然被质疑平台源自丰田皇冠，且被证实手自一体6速变速箱来自日本爱信。

 

　　其实在全球化的今天，所谓支持自主品牌汽车更多的是种“政治正确”的姿态。无论是技术还是零件，想要“完全自主”不但没有必要也几乎不可能。特别是对于自主品牌汽车，以国家信息中心2009年《中国汽车零部件产业调查研究》显示，在中国汽车零件市场，汽油机电控系统完全的中国本土企业所占市场份额甚至不足1%。普京还曾因支持国产车闹过笑话。2012年，为推广国产车，普京曾驾驶一辆国产汽车横穿西伯利亚。但和普京身体力行的推行不同，随行车队的工作人员和保镖所用的车辆却都选择了质量更可靠的外国车。

 

　　此外，出于反腐和节省经费的要求，官车还要满足价格和排量等标准

 

　　除了前面提到的技术和自主品牌的指标外，《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》正在修订中的公务车采购标准还包括了一些细则：正部级官员用车标准由此前的不高于3.0升排量、人民币45万元降至2.5升、35万元；副部级官员由不高于3.0升、35万元缩减至2.5升、30万元；普通公务用车则由最高2.0升、25万元调整为1.8升排量及16万元以内。而这些都是对2004年标准的从严修正。

 

　　硬指标合格后，还要会打擦边球，以使“隐性标准”达标

 

　　在汽车瞭望专刊执行主编张志勇看来，自主品牌能不能跨越公务用车的门槛，并不在于公务车采购标准能否顺利实施，更在于政府官员的心态。他认为，中国汽车市场的消费理念仍不够成熟，在消费者眼中，汽车不仅仅是简单的交通工具，而是身份地位的象征。

 

　　在车企的销售中，对某个汽车品牌是存在品牌定位的，并希望通过恰当的定位吸引潜在的目标买家。对于官车来说，这种对“品牌气质”的定位就显得尤为重要。

 

　　还以红旗为例，1988年，一汽借鉴奥迪100和克莱斯勒发动机技术开发出了红旗名仕和红旗世纪星两款车型。但由于和原车型十分相似，价格上并无太大优势的红旗车反而成了“山寨”奥迪。而鉴于红旗车的大名，老百姓买不起，普通官员避嫌不敢买，高级官员嫌质量不好又不愿买。最终，有的小红旗成了乡镇企业家的显摆物，有的做了出租车，损害了红旗的高端官车形象。如今，红旗仍在想办法修复这种“高不成低不就”的形象。2012年起，一汽集团在北京、上海与广州等主要城市建立了红旗服务设施。其中最突出的就是在北京高档购物街金宝街上的500平米红旗经销店，而这条街上兰博基尼、劳斯莱斯、马莎拉蒂、法拉利、阿斯顿·马丁与梅赛德斯·奔驰的经销店林立。