推供给侧改革看国内专用车企如何发展

 

　　不 久前召开的中央经济工作会议指出“推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。”推进供给侧结构性改革，是 适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

 

　　推进 供给侧改革的实践并非始自今日，事实上20世纪80年代的家庭联产承包责任制改革、发展乡镇企业，90年代中期的经济体制总体改革，90年代后期的国有经 济战略性改组，十八届三中全会的全面改革等，都是供给侧改革。那么究竟什么是供给侧结构性改革?为什么要进行这个改革?供给侧结构性改革对目前国内专用车 企业来说有什么启发?本文笔者针对以上问题作简要的梳理和阐述。

 

　　一、什么是供给侧结构性改革

 

　　2015 年中央经济工作会议提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。这五大任务对应着当前最为突出的结构性矛盾和问题。所谓“供给侧改革”是 指从供给侧入手的改革。所谓“结构性改革”是指针对结构性问题而推进的改革。所谓“供给侧结构性改革”是指从供给侧入手，针对经济结构性问题而推进的改 革。

 

　　供给侧结构性改革，就是要用改革的办法矫正供需结构错配和要素配置扭曲，解决有效供给不适应市场需求变化，使供需在更高水平实现新的平 衡;就是要扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，改善供给品质，创造新供给、培育新需求;就是要发挥市场配置资源的决定性作用，盘活过剩产能沉淀的 劳动力、资本、土地等生产要素，让生产要素从低效率领域转移到高效率领域，从已经过剩的产业转移到有市场需求的产业，进而实现资源优化再配置，提高全要素 生产率。

 

　　二、为什么要进行供给侧结构性改革

 

　　(一)需求侧宏观的调控政策的边际效益在递减，副作用在变大。

 

　　自 2008年国际经济危机爆发后，为了保增长或稳增长，我国采取了一系列需求管理政策，如积极的财政政策、稳健的货币政策和政府投资政策等。这些政策确实取 得了一定的保增长效果，但此后需求管理政策的边际效应在递减，虽然连续多次采取了稳增长措施，但GDP增速自2010年一季度达到12.1%的高度之后， 一直在震荡下行，直至2015年三季度的6.9%，而且尚未扭转下行趋势。

 

　　由于需求管理政策主要是通过政府投资和释放流动性等手段，拉动 “三驾马车”来实现经济增长，属于短期刺激政策，故在带来经济增长的同时，也造成了产能过剩、高房价或资产价格泡沫、地方债务压力加大、资源环境压力加 大、企业效益下降、影子银行、银行不良资产率上升等副作用和后遗症。

 

　　(二)解决目前中国结构性矛盾，实现可持续发展的需要

 

　　中 国目前的结构性问题主要包括产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动力结构和收入分配结构等六个方面的结构问题。其中，产业结构问题表现 在低附加值产业、高消耗、高污染、高排放产业的比重偏高;区域结构问题表现在人口的区域分布不合理，户籍人口城镇化率偏低，区域发展不平衡、不协调、不公 平;要素投入结构问题表现在资源能源、劳动力、资金等一般因素投入比重偏高，人才、技术、知识、信息等高级要素投入比重偏低;排放结构问题表现在废水、废 气、废渣、二氧化碳等的排放比重偏高;经济增长动力结构问题表现在过多依赖投资、消费、出口“三驾马车”特别是投资来拉动经济增长;收入分配结构问题表现 在城乡收入差距、行业收入差距、不同群体收入差距较大。这六个方面的结构性问题既相对独立，又相互叠加，需要通过供给侧结构性改革有针对性地加以解决。