编者按 今年以来，政府采购政策有了较大调整，除了一般公务用车的配备标准有了变化外，根据中央办公厅、国务院办公厅关于省部级干部和党政机关公务用车配备使用管理新规定，省部级领导配车标准也有了较大变化：1.省部级正职干部专车配备排气量2.5升(含)以下、价格38万元以内的轿车；2.省部级副职干部专车配备排气量2.0升(含)以下、价格28万元以内的轿车。这两个标准都在原来的基础上进行了下调，这对高端公务车市场也产生了很大影响。长期以来，奥迪在高端公务车市场一枝独秀，但宝马、奔驰、皇冠、沃尔沃等高端车品牌进入中国后动作频频，发展迅猛，对奥迪产生较大冲击，甚至一汽红旗也公布了雄心勃勃发展高端车的计划，一时间高端公务车市场风生水起，竞争加剧,未来谁主沉浮，尚未可知。本期《政府采购信息报》推出“新标准下的高端公务车市场”专题，分别从适合的车型、未来规划、对政府采购的重视程度等不同方面，介绍各高端车品牌的情况及动态，以供读者参考。

　　格局将变
　　

配备标准调整 高端品牌谁主沉浮

　　上半年大多数车型销售滑坡，豪华车市场却延续了去年以来的强劲走势，逆市而上。上半年，宝马汽车在中国共销售汽车12.1614万辆，同比增长60.8%；奔驰汽车在中国共销售超过9.5万辆车，同比增长59%。奥迪公司在中国市场的累计销量为14.1万辆，同比增长了28%。
　　
　　从去年开始，高端车的热销使得厂家欣喜若狂，公务车市场的缺席就更成了他们的心中刺。长期被奥迪霸占的高端公务车市场近几年不再平静，华晨宝马、一汽丰田新皇冠、一汽红旗、北京奔驰、沃尔沃都希望能在此市场占有一席之地，扩大销量是其中的一个原因，更重要的是公务车市场的示范效应，因为看到政府官员开什么车，各个国有企业的领导以及很多成功人士都会效仿，这就使销量像滚雪球，越滚越大。
　　
　　现在，高端公务车市场因为政策的变动，年初新的《省部级干部公务用车配备使用管理办法》出台了，部级和副部级公务车配备标准下探至38万元、2.5升以下和28万元、2.0升以下，市场格局即将发生重大变化，这对意欲在公务车市场有所作为的高端品牌是一个机会。

　　高端公车市场重新洗牌
　　
　　最先国产的高级车就是奥迪，当时的官员要配高级车没有别的选择，只能采购奥迪，这种习惯和影响也一直延续到现在。一纸《省部级干部公务用车配备使用管理办法》将改变目前的这种格局。高端公务车市场长期以来一枝独秀的局面确实需要改变，只有引入竞争机制，高端公务车市场才能实现良性循环。
　　
　　目前有意想在高端公务车市场耕作的企业有华晨宝马、一汽丰田新皇冠、一汽轿车、北京奔驰、沃尔沃。其中，华晨宝马、一汽丰田新皇冠表现得尤为积极，两个厂家组织政府采购官员试乘试驾车辆，并积极向外界阐述宝马早已国产化，属于合资品牌，购买宝马、奔驰、新皇冠等和采购奥迪一样，并不是采购进口车。例如，宝马自国产之初就格外重视政府采购市场，近些年来也一直通过各种方式加强与政府部门的联系，很多官员认为，宝马的性能和品质是卓越的，主要是认为宝马的品牌形象太过张扬。目前宝马通过发挥企业社会责任、赞助军警用车、体育赛事等方式不断拉近与政府用户的距离，已经小有成效。
　　
　　值得一提的是，华晨宝马、一汽丰田新皇冠、一汽轿车、北京奔驰、沃尔沃参与政府采购的车型完全符合配备标准的排量和价格，并没有超标。政府采购官员认为，让更多的品牌进入，能在高端公务车市场形成良好的竞争氛围。奥迪一枝独秀局面的形成属于历史原因， 多个品牌共同竞争才符合公务车市场公开、公平、公正的原则。［详细］

　　车企反应

　　　奥迪转身 其他品牌迎机遇

　　按照常理，对一个企业来说，任何市场，只要是有利润都会被企业重视，对于竞争激烈的车企更是如此。政府采购市场作为有固定需求且对品牌有巨大提升作用的独特市场，各高端车品牌理应重视。
　　
　　但从重视程度上看，各个品牌却不尽相同。奥迪一直号称公务车市场“老大”，并一度成为高端官车的代表。奥迪按说应该更加重视政府采购市场以防止其他品牌的赶超，但奥迪内部传达出的信息却是要转身--与政府采购拉开一定的距离。据奥迪一位高层的意思是说，奥迪更大的客户群是私人消费市场，而官车的形象桎梏了奥迪的品牌内涵，因此奥迪要转身。
　　
　　按说奥迪的这种态度是给了宝马、奔驰、皇冠等其他高端车品牌机会，让这些品牌有更多机会进入公务车市场。
　　
　　奥迪调整策略
　　
　　重点关注私人市场
　　
　　在国际市场，奥迪无论是品牌影响力还是销量都远远在宝马、奔驰之后，但在中国市场，奥迪却是当仁不让的高端车霸主，在公务车市场更是如此。
　　
　　究其原因，就因为奥迪进入中国最早。在当时车型缺乏的情况下，这种先入为主的策略使奥迪成为官车的惟一选择。
　　
　　奥迪首款车型为奥迪100，奥迪100成了政府当时主要用车。后来的改款车型老奥迪A6以及现在的A6L也就顺理成章地成为标准的公务车。用一位官员的话说，在国产车型品质无法满足需要时，凭借先期进入中国市场的巨大优势，奥迪一直稳居中国公务车市场的霸主地位。
　　
　　一位专家表示，如果没有在政府采购市场的业绩，奥迪很难在私人消费市场取得好成绩。尽管公务车市场只占奥迪总销量的20%，但其巨大的品牌提升和示范作用是对私人市场巨大的促进。
　　
　　按说奥迪对政府采购市场会非常重视，并一直重视下去。但奥迪前两年却开始对市场策略进行了重大调整，奥迪要刻意划清与政府采购市场的界限，并表示重点关注私人市场。因为奥迪认为其官车形象桎梏了奥迪在私人市场的更大发展，这反而给了其他高端品牌巨大机会。
　　
　　宝马、皇冠发力
　　
　　踏实耕耘政采市场
　　
　　宝马的高层曾说，宝马在市场上从来没有竞争对手。这句话放在全球市场背景是没问题的，但放在中国市场尤其是政府采购市场，宝马乃至奔驰等高端车品牌只能扮演追赶者角色。
　　
　　根据最新数据，今年上半年奥迪增长28%，但宝马和奔驰都增长了60%左右，新皇冠发展也同样不错。有业内预测，按照如此增幅，奥迪有可能将在2012年被宝马和奔驰等品牌超越。
　　
　　除了加快追赶脚步，宝马、新皇冠在政府采购市场也是力度不断。在车型研发方面，他们都加大了本土化研发力度，充分考虑了国人尤其是政府官员的需求特点，比如专为中国市场推出长轴距版车型，使车内空间更宽敞舒适。另外，他们还积极参与中国各种公益事业，以提高品牌美誉度。这些做法虽然没有立竿见影，但已经对公众尤其是官员产生潜移默化的影响。
　　
　　当前，国内一些政府部门已经开始尝试采购宝马、新皇冠等品牌。正如一位官员所表示的，宝马、新皇冠完全符合国家相关政策，他们又为中国税收、就业、公益等方面做了较大贡献，官员采购也是可以理解的。［详细］