编者按：今年是公务车采购政策调整较大的一年，除了今年年初，中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布《党政机关公务用车配备使用管理办法》（以下简称新《办法》）外，各地也接到中央通知对公务车进行专项治理。《办法》不仅对一般公务用车配备标准进行了下调，同时规定执法执勤车没有特殊情况要参照一般公务用车标准执行。由于没有关于执法执勤车的具体配备标准，目前各地各部门采购执法执勤车时往往按一般公务用车标准进行采购。公安部联合国内十多家车企开展的警用巡逻车选型工作已经进行多年，司法、法院、检察院等执法系统表示会考虑制定执法车配备标准，不过短时间内还没有确切消息。
　　
　　本期《政府采购信息报》特推出“执法执勤车采购标准能否统一”专题报道，介绍主要执法部门的执法车采购最新动态、要求以及未来走势，供读者参考。

执法车需求各异 采购标准待统一

　　　　自新公务公配备标准颁布和各地进行公务车专项治理以来，今年上半年各地对一般公务用车的采购基本停滞，但一些特殊部门的特殊用车仍可以采购，其中就包括各种执法执勤用车。
　　
　　日前，中宣部资助中西部地区及贫困县宣传工作用车采购项目发布招标公告，将用预算5364万元采购298辆四驱汽车用于资助中西部地区及贫困县作为宣传工作用车。虽然该项目不是执法用车项目，但要求和执法车项目一样严格。
　　
　　据悉，近段时间，广东、广西、河南、四川、宁夏等多个地区都有批量采购执法用车，表明无论政策如何变化，执法车市场需求相对比较稳定。对于车企最关注的执法车采购标准等问题，相关人士表示，将参照国家相关政策执行，但可能也有不同。
　　
　　有车企反映，由于各地执法部门怕出现超标问题，在《办法》颁布后很多执法用车项目开始参考一般公务用车配备标准即18万元和1.8L排量标准。“结果导致我们之前已经谈成的采购项目也因为不符合这个标准作废”，一位车企大客户经理表示。另外，某执法部门人员表示，由于《办法》刚刚颁布大家都怕出错，就参考一般公务用车标准采购了，但实际有些车型未必能胜任执法车需求。【详细】

执法车企业希望统一采购和改装标准

　　一直以来，执法车市场就颇受汽车企业重视，不仅因其有着很大的需求量，更重要的是执法车的示范作用强烈。 不过，与参与一般公务用车项目相比，汽车企业在参与执法车项目时往往更要“小心翼翼”。
　　
　　第三方供应商介入 责任难认定
　　
　　奇瑞大客户相关负责任人告诉《政府采购信息报》记者，参与普通的执法车采购项目，从招标、投标到最后的履约验收其实与一般公务车相差无几，只是在中间环节增加了漆面喷涂或加装警灯。但在参加一些特殊执法车采购项目时，就要复杂的多。
　　
　　“我们曾参加过某部委的执法车采购项目，在这个项目中，采购人需要让我们购买一批行车电脑加装在车内，虽然这笔资金是由采购人直接提供，并不用我们额外支付，但由于直接负责购买的是我们，并没有执行政府采购流程，所以在第三方产品的送货周期、质量等方面并不可控，一旦出现问题，直接受到质疑的是汽车企业。”该负责人透露。
　　
　　记者在采访中了解到，受到第三方问题困扰的不仅有乘用车企业，商用车企业也难逃幸免。南京依维柯大客户销售表示，商用车参与执法车项目几乎都需要改装，然而每个部门都有自己的一套标准，给改装带来了不少困难。
　　
　　“商用车底盘是改装最多的部位，且十分复杂，每一次的改装成本都不小，如果是采购量比较大的话，我们还能专门针对改装标准进行改装，但如果采购量很小，改装成本折合到售价上几乎不怎么赚钱。”该销售人员表示，目前商用车改装有些是车企与第三方改装公司合作，这种方式虽然省时省力，但同样有一定风险，一旦车辆出现质量问题，责任归属往往都相互推诿。【详细】

我国各地期待通用执法车标准出台

　　随着各地经济和社会各项事业的快速发展，基层执法用车的采购需求也不断增加。除了公、检、法、司等传统执法单位以外，例如工商、税务、城管、海关、质检、药检、安监等部门也有执法车需求。
　　
　　据了解，目前全国并没有一个统一的执法车采购政策和标准，各地各部门都是根据自己实际情况并参照相关国家政策进行执法车采购。执法车采购标准如何制定？各部门是否需要统一？已成为执法车采购不容忽视的问题之一。
　　
　　基于新标准采购执法车
　　
　　作为传统的执法车采购大户，公安部率先进行了执法车选型工作。“大概已经进行5年了，但目前还没有一个具体的选型目录或标准出台。”安徽省公安厅采购处何科长透露，目前公安执法车原则上依照新的公务车配备标准进行采购，将执法执勤车的采购上限定在1.6L、12万元以内，而一些特殊执法车有可能特批按其他标准采购。
　　
　　他告诉《政府采购信息报》记者，由于公安系统工作性质的特殊性，除一般执法执勤车以外，例如特警指挥车、警卫开道车等特殊执法车也占到不小比例，而这些车辆往往都需要通过改装，所以在标准的制定上相对困难。
　　
　　最高人民检察院财务装备局装备处副处长谢鸣表示，他们会严格按照国家相关政策进行执法车采购，除了多数项目按照新出台的配备标准进行采购以外，有些特殊项目，例如多功能指挥车有可能会特批按其他标准采购。
　　
　　记者在采访中了解到，目前公、检、法、司等部门执法车采购都是基于新的公务车配备标准，即排气量在1.8L，价格在18万元以内。在这个范围内，各部门将根据实际情况进行采购。【详细】

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