■ 解读公务用车选用车型目录专题报道（一）
　　
　　编者按 通过去年公务车专项治理、发布执法执勤车配备标准、出台《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》等动作的层层铺垫，公务车政策调整终于迎来最高潮，自主品牌成为最大赢家。2月24，工信部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合发布《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》，其中有四类车型的412款车型入围，全部为自主品牌。
　　
　　那么，《目录》出台后，自主品牌将面临多大的市场机遇？《目录》的适用范围是哪些？《目录》如何更新？各类入围车型有哪些特点呢？从本期开始，《政府采购信息报》·汽车周刊将推出系列专题报道，对上述问题进行详细解读，敬请垂注。

　　公务用车出《目录》 自主品牌成赢家

　　《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》（以下简称《目录》）终于在千呼万唤中出台了。2月24日下午，工信部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合出台了《目录》，这意味着今年一般公务用车和执法执勤车的采购都将从这个《目录》中产生。
　　
　　每家自主品牌面临40亿元机遇
　　
　　《目录》的出台对汽车企业来说是几家欢乐几家愁。
　　
　　此次共有25家汽车企业的412款车型入围，包括265款轿车、64款多功能乘用车、78款越野车，还有5款新能源轿车，它们均为自主品牌汽车。
　　
　　其实，此次入围《目录》企业均为自主品牌也在意料之中。去年国家出台了一系列针对公务车市场的政策和措施，被称为“公务车政策年”，包括修改已经实行16年之久的公务车配备标准、实行全国自上而下的公务用车专项治理工作、出台执法执勤车配备标准、发布《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》等。这些政策和措施的思想之一就是要出台一个“公务用车选用车型目录”，今后党政机关在采购车辆时就需要从《目录》中进行选择，因此入选目录的条件就成为大家关注的焦点。
　　
　　拥有申报车型的产品工业权、产品改进及认可权、产品技术转让权及国内外市场销售权、近两年研发费用要占主营业务收入比例不低于3%等都是申报《目录》的汽车企业和车型应符合的条件，但显而易见，这些条件合资品牌并不容易满足。
　　
　　现在国内公务车市场约有近千亿元蛋糕，照此推理，平均每个自主品牌企业将面临40亿元的市场机遇，不知自主品牌是否已做好了准备。
　　
　　适用一般公务用车和执法执勤车
　　
　　此次出台的《目录》仅适用一般公务用车和执法执勤车，并不适用于省部级干部用车，因此对奥迪的影响不是很大。虽然一般公务用车和执法执勤车约占公务车80%份额，但干部用车的示范作用也非常重要。
　　
　　《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》中表示：本细则所称公务用车，是指党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车和执法执勤用车。而公务用车又包括轿车、越野车及多功能乘用车。
　　
　　据了解，申报《目录》的轿车：一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8L，价格不超过18万元，其中机要通信用车发动机排气量不超过1.6L，价格不超过12万元；纯电动、插电式混合动力等新能源轿车扣除财政补助后价格不超过18万元。
　　
　　申报《目录》的其他车型：具体要求结合实际用车需求并按照有关规定确定。
　　
　　入选车型竞争力多大
　　
　　此次入围《目录》共有412款车型，看似选择空间很大，但实际上，一些汽车企业大客户人员认为：“有很多车型不太符合公务用车需求，或者是排量太小，例如1.0L、1.3L；或者是外观和内部空间太小，不能满足公务用车多人乘坐或者是装卸设备的需求；或者是品牌认知度太低，像湖南江南汽车制造有限公司入围车型Z200，绝大多数人并不知道这个企业。”
　　
　　业内专家认为，看似繁华的背后还有很多需要解决的问题，自主品牌尤其要做好充分的准备。政府采购发挥政策功能扶持自主品牌的发展，自主品牌应该一鼓作气，一鸣惊人，而不是让采购人抱怨连连。入围了并不代表就占有市场份额了，要真正让采购人认可自己，产品是第一要素，应该找好自己的定位，摸准公务用车的需求。
　　
　　更新一年一次
　　
　　《目录》实行动态管理，原则上每年制订、发布一次。
　　
　　申报《目录》的企业应按照主管部门的通知要求，向主管部门提交申报材料；主管部门组织专家组对企业申报材料进行审查；专家组按照《党政机关公务用车选用车型目录》评价指标体系要求，完成车型性价比指数计算工作，形成《目录（征求意见稿）》；主管部门向社会公示《目录（征求意见稿）》。公示时间为10个工作日。
　　
　　《目录》由国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、工业和信息化部联合发布。《目录》适用日期原则为每年1月1日至12月31日。
　　
　　也有人认为，《目录》一年更新时间过长，现在车型更新换代很频繁，让企业等待时间太长，建议半年一次。