罗俊杰:新能源车市已从培育期到增长期
作者: 发布于:2018-09-21 09:29:42 来源:汽车之家
“近年来中国新能源汽车产业取得了积极的进展,总体来看产业发展已经从培育期进入增长期,在全球范围内形成了一定的先发优势。”工业和信息化部装备工业司副司长罗俊杰在全球新能源汽车创新大会上如是说。
具体表现为:一.政策体系不断完备。为进一步发展新能源车市,相关部门先后出台了40余项支持新能源汽车发展的政策措施,涵盖了研发、生产、推广、监管等各个方面,构建了横向协同、纵向贯通的组织推进体系。经过多年的实践探索,中国建立了全球范围最为完备的新能源汽车发展支持体系。
二.产业规模全球领先。从数据上来看,2009年-2015年,新能源汽车累计推广50万辆,2016年生产了51.7万辆,2017年生产了79.4万辆,新能源汽车产量已占到当年汽车总产量的2.7%,近5年年均复合增长率近130%,连续3年的产销量居世界第一,占全球市场保有量的50%以上。今年1-8月,新能源汽车的产销分别完成了60.7万辆和60.1万辆,同比分别增长75.4%和88%,保持了良好的势头。
三.技术水平显著提升。乘用车的主流车型续驶里程已经达到300公里以上,与国际先进水平同步,领先企业的动力电池单体能量密度达到了250瓦时/公斤,价格是1.2元/瓦时,较2012年分别提高了2倍,下降了70%。
四.企业的实力明显增强。骨干整车企业都已建立完善的新能源汽车正向开发体系,新能源汽车整车、动力电池骨干企业的研发投入占比达到了8%以上,高于行业的世界平均水平。2017年,比亚迪、吉利、北汽、上汽等企业进入全球新能源乘用车销量前十。
五.配套环境日益优化。充电网络的建设稳步推进,公共场所、居民小区、单位内部、高速公路等主要的场所覆盖率大幅提高,截止今年7月,全国共建成公共桩27.5万个,同比增长52%,新用户私人桩安装率接近80%,新能源汽车专用号牌在全国推广使用。此外,随着新能源汽车产业规模的不断扩大,发展新能源汽车的溢出效应更加明显,吸引资本、人才、技术加速积聚,带动了投资、就业、税收和出口,孕育着潜力巨大的心动能。
据有关机构的统计,2017年新能源汽车全产业链投资超过七千亿元,占汽车产业总投资额的50%以上。
“即便获得如此成绩,但在基础建设基础还不牢固。”罗俊杰表示,他认为,目前新能源汽车领域中,动力电池综合性能仍需提升,从资源开发到回收利用等全产业链的发展还不够平衡,安全问题也不容忽视。他直言:“当前及今后一段时期仍是我国新能源汽车产业爬坡过坎的阶段。”
基于此,下一步工信部及相关部门做好以下几方面的工作:一.做好双积分工作的实施工作。实际情况来看,“目前来看行业基本按照有关规定完成了积分抵偿的工作,工信部也将对政策的实施效果进行评估,明确下一阶段积分管理的制度,新能源汽车积分比例和技术指标等内容。”罗俊杰表示。
二.完善产业政策体系,工信部将会同有关行业部门深化供给侧行业改革,按照高质量发展的要求建立配套建设,加强新能源汽车保险、租赁、维修保养、二手车交易到服务体系的建设。
三.加快推动燃料电池汽车示范运行。工信部将围绕打通产业链关键环节,完善标准与管理体系,选取政府有积极性、氢能和燃料电池产业基础较好的地区,开展推广应用试点示范。
四.加强新能源汽车的监管。“我们认为造成这些安全事故的原因是多方面的,由于新能源汽车还处于发展的初级阶段,仅从车辆本身的原因来看,企业在新能源汽车尤其是动力电池等安全的认识仍在不断的深化,前期小部分产品的验证还不够充分,这些都是产业成长中的问题。从全球新能源汽车产业的情况来看也存在同样的情况。”罗俊杰说。
下一步,工信部将开展新能源汽车安全专项排查、健全新能源汽车安全标准规范体系、进一步完善体制机制。
此外,在智能网联汽车领域方面主要在四个方面展开工作。一.加强顶层设计,推动成立了国家制造强国建设领导小组,车联网产业发展专项委员会,统筹推进产业的发展。工信部出台了“5G推进工作行动方案”“车联网创新发展工作方案”,同时公布了“智能网联汽车技术路线图”,联合发改委、科技部发布了“汽车产业中长期发展规划”,明确将智能网联汽车作为汽车产业发展的突破口。
二.推动协同创新,工信部推进组建智能网联汽车研究院,加快智能网联汽车创新中心建设,搭建上下游及行业间协同创新的平台,积极发挥中国智能网联汽车产业创新联盟的协调作用,为产业发展提供研发、标准、测试等方面的公共服务。
三.完善标准法规,制定发布了国家车联网产业标准体系建设指南,成立全国汽标委智能网联汽车分标委,加快国内重点标准制修订,全面参与国际标准法规的制定与协调,工信部会同公安部、交通部联合出台了“智能网联汽车道路测试管理规范”,组织发布了智能网联汽车自动驾驶功能测试的规程试行稿。
四.在测试示范方面,工信部支持浙江、上海、北京和河北、重庆等地区建设测试示范区。在各方的共同努力下,我国智能网联汽车的发展持续加速,在关键技术研发应用、产业链布局、测试示范等方面取得了积极进展,部分L2级车型实现量产,L3、L4级车型正在研发测试。
在发展同时,我国智能网联汽车发展仍面临着基础核心技术创新不足,法律法规和技术标准相对滞后,信息安全监管机制缺失等一些问题。
因此,工信部还将加强技术协同攻关,加强对共性基础、关键核心技术的研发,联合推进新型架构设计、传感器融合、车载计算平台的开发,加快5G通信技术在汽车上的测试和应用,以技术创新推动产业的高质量发展。
二.完善政策法规,营造良好的发展环境。我们要积极推动适用于智能网联汽车的法律法规的制定,研究促进产业技术研发和推广应用的支持措施,加快网络基础设施的建设和道路智能化改造,为产业发展营造良好的发展环境与挑战。
三.强化信息安全,为产业的发展保驾护航。要进一步加强智能网联汽车全生命周期信息安全、防护设施,构建包含预测、防护、检测、响应的信息安全保障体系,加快制定智能网联汽车信息安全标准,研究汽车信息安全管理的措施,保障产业健康持续发展。
四.深化国际合作,参与国际标准法规的制定。要利用好现有的政府间、企业间的合作机制,加强在智能网联汽车政策、技术、标准法规等各方面的交流与合作,在WP29、ISO等国际组织的框架下,特别是要借助新成立的WP29自动驾驶车辆工作组,不断加强自动驾驶技术、测试验证、信息安全等标准法规的制定与协调,奠定产业国际化发展的基础。
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