医疗卫生用车标准需细化
医疗卫生用车采购是近几年需求增长较快的民生项目之一,2012年10月,国务院印发《卫生事业发展"十二五"规划》。
湖南省卫生厅规划财务处处长李兴彪表示,该规划表明未来医疗卫生用车需求量将稳步增长。
李兴彪表示,之前湖南卫生系统一般公务用车需求较大,但自从2008年下半年,国家开始行政体制改革之后,国家开始大力支持特种车辆的采购,包括救护车、医疗运输车、巡诊车以及合作医疗管理用车,总体上需求数量比较大。比如,2000年,乡镇卫生院的一个项目就采购了720台医疗车。近几年湖南省省级卫生系统每年采购量都有一百多台,都是按照《政府采购法》实施集中采购,这不包括各地自筹资金采购的项目。
据了解,由于涉及民生的医疗救护,因此国家对医疗卫生用车的财政资金给予了充分保障。2012年11月,中央财政就提前下达2013年公共卫生专项补助资金272.6亿元。这些专项资金主要用于支持各地继续开展基本公共卫生服务。2013年,在各省(区、市)公布的财政预算中,很多都加大了医疗卫生资金预算。
广东省卫生厅规划财务处副处长刘木才预测,"十二五"期间,医疗卫生用车的采购量将比过去十年总采购量还要大。这是因为国家2009年开始进行医疗卫生改革,稳步推进国家医疗卫生服务体系建设,其中医疗设备及装备需求量大大增加,其中就包括医疗卫生用车。他特别提到,广东省卫生系统将在未来2~3年内对每个农村医疗机构配备一辆救护车,总需求量在600~700台。
值得一提的是,目前各地医疗卫生用车采购项目大都属于财政拨款,医疗用车采购项目基本由政府采购部门制定预算、计划并实施采购。
业内专家表示,近几年医疗用车项目发展很快,但由于国家相关法规机制不太完善,医疗卫生用车采购也还存在一些问题。
李兴彪表示,目前医疗卫生用车车型配置没有相关的国家标准,之前卫生部只出台过一些大的车型的标准,但是没有具体到设备的装配标准以及数量的配备标准。也就是说,该在医疗用车上装配哪些设备以及按什么数量标准给卫生系统配备医疗用车,国家没有标准。
"我国幅员广阔,各地医疗卫生环境和人口都不一样,该按什么样的标准配备医疗卫生用车呢?是按人口,还是按业务量多少,医院配多少辆,妇幼保健院又配多少辆,国家还没有具体细化的标准。"李兴彪说。
另外,相关厂家也没有按卫生部的行业标准生产卫生用车,当前的很多医疗卫生用车往往厂家在原来的普通车型上改装而成。
李兴彪表示,事实上,国家有一些大的卫生用车生产标准,比如卫生部在2008年就颁布了救护车生产标准,厂家应该按标准进行研发生产。
目前,很多医疗卫生用车用的是合资品牌甚至是进口品牌,相关专家表示,国家近年来加大了对自主品牌的扶持力度,但是自主品牌也要自己争气,在质量、服务等方面要不断改进完善。
"相对来说,自主品牌医疗卫生用车的质量还有待提高。"李兴彪说。
另外,刘木才还建议,由于医疗卫生用车服务的地域范围较广,相关厂家也要提高服务水平,这样才能解决用户的后顾之忧。
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