新能源补贴三大问题待新政破解
作者:王敏杰 发布于:2013-05-29 14:04:00 来源:政府采购信息报
近日,一则"新能源补贴政策或将延续"的消息引起了业界的关注,消息不但称新的新能源补贴政策出台已"毫无悬念",还引用工信部某高官的话称"补贴将分为16档"。但很快,这条消息便收到了来自中国汽车工业协会秘书长董扬"不靠谱"的评论。
如今2013年将近过半,新的补贴政策却"千呼万唤未出来",对此,各方难免各种猜测。为什么迟迟不出?假若出台,会有哪些调整?
旧政收效甚微
根据中国汽车工业协会的数据,2010~2012年两年间,我国推广示范电动汽车数量为27432辆,其中进入公共领域的车辆为23032辆,私人购车数量为4400辆。其中私人购买电动汽车数量仅占16%。可见,新能源汽车的推广还是靠公共领域在撑场面,补贴政策在个人市场并未掀起多大波澜。
个中原因是多方面的:新能源汽车技术上的不成熟是主因。由于电动车还未量产,价格较高,难以被消费者接受;此外,相关的充电站、充电桩等配套设施也不完善。这样消费者在比较过程中,自然而然地还是倾向传统的燃油车。
其实,还有一个重要的原因是补助的方式有弱点。旧政中规定,"对满足支持条件的新能源汽车,按3000元/千瓦时给予补助。插电式混合动力乘用车最高补助5万元/辆;纯电动乘用车最高补助6万元/辆。"这么高额度的补贴,说是针对私人,但却是应用在生产环节,让消费者看不见、摸不着,又怎么能激得起他们的积极性。
新政关注三大问题
虽然新政暂未出台,但是国家对私人购买新能源汽车支持的大方向应该不会变。问题是,具体的内容是否会有变化?
首先,在补贴的方式上,由于在生产环节进行补贴,容易产生不透明的情况,不少专家曾质疑,补贴可能被车企部分截留。上海清洁能源研究与产业促进中心主管虞俭告诉记者,电动车的成本其实根本就没有所说的那么高。拿了国家的补贴后,还卖那么高的价格,这就令人生疑了。要想让消费者接受,必须首先让他们实实在在地看到好处。新政是否会在此项操作上进行改革,令人关注。
其次,首批试点的有上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市,后来又加了北京。那么,如果政策延续,是否会增加试点城市?
最后,新政会持续多长时间?首次政策期限为两年,新政是否还以两年为一期?虞俭认为,对新能源汽车的扶持不能以长期打压传统燃油企业为前提,他认为整个政策应该会在2014年或2015年全部结束。
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