认监委解读汽车认证新规 改革将释放五大红利
作者：王骁 发布于：2020-04-30 19:09:16 来源：政府采购信息网
为落实“放管服”改革要求，深化汽车强制性产品认证改革，便利企业获得认证，支持企业复工复产。4月16日，中国国家认证认可监督管理委员会修订发布了《强制性产品认证实施规则 汽车》，对认证制度、申报要求、实施程序等进行了进一步完善优化。
那么此次实施的新版汽车认证实施规则，究竟能为汽车行业及企业带来什么变化呢？4月30日，认监委再次发文，对新规进行了深入解读。其表示，新版汽车认证实施规则的发布，将释放五大改革红利。
便捷认证实施和结果采信 降低汽车行业制度性交易成本
首先，新规明确，持有效CCC证书的汽车制造商，在设立新厂或搬迁时，可以先颁发新的CCC证书，在获证后三个月内再完成工厂检查。根据企业需要，认证机构可在车型概念设计阶段就介入并实施认证，采用评审、验证及见证试验等设计鉴定方式确认产品符合性，并将设计鉴定结果作为型式试验结果予以采信。
认监委方面表示，这将极大便利车企快速实现产能扩增与转移，实现产品认证过程与产品设计过程同时进行，使最终认证完成时间节点提前。同时便利企业缩短产品上市周期，提高企业对市场的响应速度，为消费者提供更多选择。
新规在目前按产品单元发证的基础上，增加按照产品系列发证，企业可自由选择，实现了汽车CCC证书划分最大限度粗化，将大幅压减现有的3万余张汽车CCC证书。此外，新规将目前认证申报参数压减40%,对同一汽车制造商不同产地的同系列产品，在型式试验中可视同采用部分检测结果，减少了企业认证和检测的经济成本。
厘清各方质量责任边界 保障汽车产品质量安全
新规在保证产品质量安全的前提下，对汽车检测中的部分型试验项目增加企业自我承诺方式。同时，将目前认证参数按照重要程度将参数分为A、B、C三类，其中C类参数由企业自主管理，在工厂跟踪检查前备案即可。
同时，进一步完善落实了指定认证机构对证书的主体责任。认证机构可在评估认证委托人能力及认证产品整体风险的前提下，在相关流程和环节上，根据要求选择具体的实施方式。同时明确认证机构按照企业分类管理原则细化获证后监督要求，并通过加严获证后抽样检测等方式，强化风险管理，确保认证有效性。这将更有效激发指定认证机构的市场主体活力，构建汽车产品质量安全社会共治机制。
新规还对政府的监管责任做出更清晰界定，将促进权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系的完善，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局。
对新材料新技术包容审慎 设立绿色通道鼓励技术创新
针对采用新技术、新工艺、新材料的车型，新规实施包容审慎监管，设立获证绿色通道，在满足强制性标准的情况下，如无法利用现有检测方法标准进行检测，可由认证机构通过评估后直接发证，鼓励支持企业进行产品和技术创新。
深化管理制度衔接 提升CCC认证制度友好性
新规深化了部际合作，将公安部门对于新能源汽车的参数要求纳入一致性证书管理，便利车辆登记注册；
细化车型统计方式，便利获证企业取得商务部门“汽车和摩托车出口资质审批”资质；
制度设计上，优化与生态环境等部门开展联合产品检查的制度接口，将公安部门通报的信息纳入产品质量信息，促进监督结果共用与信息共享。
推动认证制度国际接轨 支持汽车产业“走出去”
新规明确认证机构需按照《中华人民共和国电子签名法》等法律法规要求颁发电子版CCC证书。此项措施方便企业在执法检查、进口核验等环节快速提供有效证书，优化了认证服务。使我国汽车认证相关制度体系更加国际化，支持我国汽车产业更轻松地“走出去”。
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