"三公经费"中公车经费所占比重最大
据近期相继公开的中央国家机关和部分事业单位"三公经费"显示,在所公布的有关部门的"三公经费"中,公车花费所占比例最大,几乎都在七八成,极少数单位超过百分之九十。
导致公车经费过快上涨原因是今年燃油价格和停车费价格上涨,同时公务用车运行维护费有所增加。而除了本身价格增长外,公车私用造成的费用也不小。多年来关注公车改革的人大代表和政协委员都有同感:公车消费,尤其是公车维修缺乏监管,公车私用现象突出。北京市政协委员邹正方表示"减少公车私用现象有简单易行的办法,建议在公车的醒目位置贴上'标识',使公车使用透明化,加强群众监督。"
另外,维修"猫腻多"。公车维修有发票就能报,一般政府机关公务用车都是定点维修,每个单位都有自己的定点维修单位,有的是4S店,有的是一类、二类汽修企业。虽然公车维修有一套规定流程,但中间弹性很大。"不是每个单位都走招标程序,尤其是一些事业单位,只要能提供发票就能报销,可是公车维修的猫腻很多。"某业内人士表示。在市、县一级汽车维修业中,如在4S店维修,开多少钱的发票,对方就得掏多少钱,因为4S店也需要向上边报账,所以这种情况一般不会有回扣。但是,驾驶员可以从店里拿礼品,一并开到发票里。很多4S店里还出售名烟名酒、名牌包,甚至按摩椅之类的商品,而普通消费者谁会去那里买这些东西?不仅如此,外面的汽修企业是另外一番情形。同样的配件和维修,汽修厂价格只是4S店的三分之一。但开在发票上的修理费实际上并不比定点维修机构少,个别负责维修的机关人员修完车后,还要加钱呢,把发票的税钱交了,开多少发票都没问题。
针对以上现状,按照中央创新管理工作会议和国家"十二五"规划要求,中央国家机关汽车占"三公"经费低比例招标文件相应出台和实施,国内主流汽车厂商对此热情的不断高涨,相关汽车厂家(供应商、经销代理公司等)都将"跃跃欲试"和"一展身手"。
(作者:周乔亮 江苏省阜宁县招投标管理办公室)
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