公车改革

 

　　据悉，该报告是由新华通讯社上海分社联合上海社会科学院研究，以全国各直辖市、省会城市和计划单列市为对象，收集、整理了各地车改的大量一手数据，运用公共政策评价理论和统计学理论编制而成。

 

　　报告统计，全国36个样本城市中，杭州市、上海市、宁波市的公车改革推进指数名列前茅。其中，杭州市在车改探索和车改成效方面表现突出；上海市的车改成效良好，按常住人口计算的人均公车经费负担率相对较低，积极推行公务出行社会化。

 

　　编制方在发布会上称，研究编制公车改革推进指数是一项挑战性很强的工作，现有统计数据和公开信息也比较单薄，没有现成的指数理论体系可直接借鉴，研究难度相对较大，但公车改革推进指数的编制很有现实意义。

 

　　据悉，全国范围内推进公车改革已历时一年，据国家发改委此前发布的消息称，中央国家机关车改已全面完成。截至今年11月12日，全国有29个省区市上报车改方案，其中27个省区市已经得到批复。从27个省区市的车改方案来看，改革前公车总数是163.3万辆，取消73.9万辆，地方公车压减比例达45.22%。

 

　　“年底前有望完成全国各省方案批复。”王振认为，追踪和评价各地区贯彻执行情况，总结各地公车改革成功经验，有助于掌握全国各地公车改革政策执行情况，推动公车改革的下一步进程。

 

　　“公车改革指数还具有引导作用。”公车改革专家、上海财大公共政策与治理研究院院长胡怡建在发布会上说，通过对专题指数的分析，可以更好地总结出各地推进公车改革的成功之处，为各地深化公务用车改革提供借鉴模式。作为租车企业的代表，一嗨租车执行副总裁蔡礼洪也称，“长期来看，公务用车的市场化、社会化才是发展趋势。公车改革为租车行业提供了新的市场机会。”

 

　　此外，为规范留用公车使用，避免产生新的公车违规现象，报告提出，可通过引入民间监管力量、媒体机构等第三方监督，培育专业租车公司，推行公务用车社会化等方式来完善体制机制。