公务车仅推行单车能耗核算还不够
作者:王瑞健 发布于:2008-11-14 09:46:00 来源:政府采购信息报
公车私用现象一直是阻碍公共机构节能的老大难问题,也是群众反映强烈的问题之一。
为此,针对公共机构的公务车,重庆以后将推行单车能耗核算,每辆公务车的使用、油耗都要受到监督,可以减少公车私用、随意浪费等现象。
单车核算,我们可以理解为,把每一辆公务车的使用支出(过路、过桥、停车费),保养维修支出、油耗支出,实行独立核算。重庆相关部门是否能够将单车核算的结果张榜公布暂且不做怀疑。可以肯定地说,重庆推行公务车单车能耗核算,是公务车管理的一大进步,对于推进公共机构节能具有现实意义。
笔者以为,公共机构节能,推行公务车单车能耗核算还应该做好以下工作。
一,各级财政部门首先要把公务车的费用支出纳入财政预算,对公务车支出和其他支出一样,严格执行财政预决算制度。如今,能够享受公务车待遇的都是相当一级的领导干部,所以,公务车所产生的费用基本是消耗多少财政报销多少,至于公务车使用人是否都是为了公务,根本没人敢细问,使得公务车消耗财政支出成了特权支出,没有预算约束的支出。
二,还应该对公务车的使用、公务车的维修费用支出、公务车的停车费、过路过桥费用,建立完善的公示制度,对公务活动内容、产生的财政支出,像公布年度先进人物一样张榜公布。使公务车的使用成为真正的公务使用,使公务车费用的支出成为真正的阳光支出。
三,各级机关必须给公务车管理部门配备具有专业技能的车辆管理干部。如今,许多机关车辆管理干部都是外行,根本不懂车辆的维修保养常识,对于车辆技术状况的好坏更是一无所知;加上自己管理的车辆绝大部分都是领导的专车,即使发现明显漏洞也不敢大胆管理。因此,车辆是不是有问题、问题有多大、该不该送修理厂维修,全部由司机说了算,车管干部成了虚设。
总之,公务车消耗大量的国家财政支出,并不是各级机关缺乏相应的管理制度或制度过时,真正缺乏的是,将现有管理制度的真正落实,以及敢于管理的人和部门。重庆市级机关如果仅仅是推行公务车单车能耗核算,而忽视公务车实际管理和使用当中漏洞的查堵,那么,公共机构节能统计出来的单车能耗还不就是一组数据而已。
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