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招标文件售价 迈不过的坎儿

作者:修霄云 发布于:2010-12-15 13:20:00 来源:政府采购信息报

  “每年参加各地的汽车采购项目有好几百个,如果平均每个项目的招标文件售价300元,一年下来仅购买招标文件的费用就有十多万元。”一汽车厂商跟《政府采购信息报》记者算了一笔账,“如果每个投标的项目都有希望还好,可气的是,很多项目都是在购买了招标文件后才发现自己只是一个‘陪衬’,中标的可能性微乎其微,这钱就花得太冤枉了。所以,我现在购买招标文件都是比较谨慎的。”

  经《政府采购信息报》记者了解,和该汽车厂商有同样的经历和想法的企业不在少数。招标文件售卖虽然只是整个招标过程中很小的一个细节,作用却很大。招标文件是整个招标项目的要约,没有招标文件,汽车厂商就无法了解详细情况,就无法参与投标。

  买了后悔 不买纠结

  根据参与政府采购汽车厂商的反映,现在招标文件发售这一环节主要存在三方面的问题。首先,个别地方的招标文件售价较贵,有时达两三千元。当然,这种情况只出现在社会代理机构代理的汽车采购项目中,各地政府采购中心对招标文件的定价都很低,很多地方甚至让汽车厂商免费领取招标文件。

  其次,有些社会代理机构在招标公告中只说某单位要购买一批车辆,但不说是轿车还是越野车,或者不说对车辆的大体要求,如果汽车厂商不购买招标文件,中介机构就不告知详情,结果有时生产越野车的厂家买来招标文件后发现只招轿车,或者买来后发现价格不符等。如果在招标公告中代理机构能把采购人的需求描述得更清晰,或者是接受潜在汽车厂商的询问,汽车厂商就不需要走这些弯路了。

  再次,购买招标文件手续较繁琐,需要提供各种证明文件。现在很多地方要求供应商在领取招标文件时携带很多材料,比如原厂商营业执照副本复印件(加盖单位公章)、法人授权委托书等。现在很多地方在推行电子化招投标,看似简单,其实也需要汽车厂商在网上提供各种材料等,要获得招标文件也差不多需要一天时间。

  招标文件售价应仅为印制成本费

  现在各地招标文件的售价大体在300元~500元,根据具体项目不同而不同,这也是企业比较认可的售价,毕竟各地采购中心制作招标文件也需要投入人力和财力。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十三条也规定:招标文件售价应当按照弥补招标文件印制成本费用的原则确定,不得以营利为目的,不得以招标采购金额作为确定招标文件售价依据。

  据汽车厂商介绍,招标文件售价较高的汽车项目一般是由社会代理机构代理的项目,有些项目代理机构就以招标采购金额作为确定招标文件售价的依据,招标文件售价一般不会少于1000元。

  呼吁招标公告详解项目情况

  “对一个汽车厂商来说,承担上千元甚至几千元的招标文件费用没有问题,但如果买了十次招标文件而只有两个项目符合我们参与投标,时间长了,高层领导就会有想法。”某汽车厂商对那种在招标公告中没有详细介绍项目情况的采购深恶痛绝,因为其使购买者既浪费时间又浪费人力和财力。

  据了解,有些社会代理机构为了吸引更多厂商来购买招标文件,就在招标公告上“玩噱头”,例如,只说某单位要采购一批车,具体的数量、车型、用途、简要技术要求等都不介绍,汽车厂商打电话询问,这些社会中介机构就以商业机密为由,不予告知,汽车厂商只能凭运气购买招标文件。

  事实上,《政府采购信息公告管理办法》中早有规定,公开招标公告应当包括六项内容,即采购人采购代理机构的名称、地址和联系方式,招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质,供应商资格要求,获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价,投标截止时间、开标时间及地点,采购项目联系人姓名和电话。

  业内专家认为,汽车厂商应该熟知法律法规,扞卫自己应知事项的权利。

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