招标文件规定不一，标书制作流程繁琐，一本标书厚达上百页严重浪费纸张等，这些问题困扰着供应商的同时，也成为集中采购代理机构的难题。如何解决这些问题，又如何提高招标过程中的工作效率？《政府采购信息报》记者经过采访调查，发现大家达成的普遍共识就是，出台一份全国范围的统一、规范的招标文件范本，尽快实现电子化招标，这是提高政府采购部门工作效率以及为投标供应商减负的最佳途径，这也是汽车厂商、政府采购官员以及业内专家的共同建议。

　　电子化招标最便捷

　　电子化招标是目前呼声比较高的一种方式。湖南省省直机关政府采购中心主任胡晓宏认为，电子化是解决标书纸张浪费的根本方式，实现电子化后，可以减少汽车厂商在打印复印成本上的支出，而一旦形成供应商信息库，更能进一步减少投标供应商在提交商务文件方面的重复工作，同时电子化也能减少中标企业产品信息反复录入的大量工作，减少录入工作中出现错漏的概率。

　　陕西省政府采购中心主任李健也认同这一观点，他认为完全实现电子化后，很多审核程序可以直接在网上进行，也便于采购中心进行相关信息的查找。供应商长期抱怨的标书太重、审核流程太麻烦的问题都可以得到解决。

　　而这种方式目前也得到了汽车厂商的认可，他们认为无纸化招标是将来的一种发展趋势，投标人都愿意配合这种模式，然而现行的电子化招标，由于还不完善，也给他们带来了不少困扰，比如电子标书、纸质标书的双重需要增加了工作量，胡晓宏认为这个现象很快就能得到改善。

　　给标书内容减肥是治本之举

　　如果说电子化招标时一种治标的办法，那么给招标文件瘦身就是一种治本的办法，就目前电子化推行进程还不够快的阶段，着眼于解决标书内容太多冗余的问题才是关键。

　　中招国际招标公司副总经理胡杰认为，为投标人减负的根本在于从制作环节减少投标人的工作量，也就是给标书内容减肥。电子化招标解决的是纸张的浪费和重复的录入工作，但如果不从内容需求上对制作标书的过程进行精简，投标人的工作量还是非常之大的，甚至电子化投标会比传统的招标更耗费投标供应商的精力。

　　在如何精简招标文件的内容方面，李健认为，主要应该从两个方面着手，一方面是商务部分，也就是企业资质审核和企业业绩，另一方面就是技术部分。“汽车采购项目与其他行业采购项目不一样，汽车产品具有通用性，可以不再需要供应商大费周章地进行产品参数性能的说明。”李健认为，关于技术部分可以在评标办法中进行详细的评分。

　　很多招标文件商务部分和技术部分占据了80%的篇幅，而评分标准却非常笼统地一笔带过，胡晓宏认为，这是本末倒置的做法。李健也认为，评分标准越详细，评标结果越公平，招标文件的重点应该放在这。

　　信息共享解决资质年审问题

　　要实现电子化招标以及对商务部分内容进行精简，首先就要解决供应商资料库的建设问题。山西省省级政府采购中心副主任王跃进建议，为汽车厂商建立一个供应商数据库，这样就可以避免每年对企业资质的重复提交和审核，能为投标人减少许多麻烦。但他同时又提出来一个问题：涉及投标供应商企业资质文件的年审该如何处理？

　　胡晓宏就此问题给出了较好的建议，她认为在实现电子化招标的同时，应尽快与工商、税务部分进行联网，企业资质年审的信息就能及时反馈给政府采购中心，这样才是真正和完整的电子化。

　　但是胡杰又提出了另一个问题：一旦建立供应商数据库，这个数据库的管理怎样进行？与工商、税务系统联网之后，对这个网络的监督和保密工作又将如何开展？这就需要政府采购监管部门的大力支持和配合，因为这将对他们的工作形成巨大的考验。

　　应尽快出台统一范本

　　经过《政府采购信息报》记者众多的采访和调查，包括政府采购官员、专家、汽车供应商在内，大家统一的心声就是，希望国家相关部门尽快出台统一、规范的招标文件范本，从总体上把控招标文件的格式以及精简程度，这样才是为供应商和政府采购相关部门减轻负担的关键。

　　据了解，前两年开始财政部就有意向出台统一规范的招标文件范本，但不知什么原因，这一范本迟迟未能露面。也有政府采购部门相关负责人建议，在统一范本出台之前，可参考中央国家机关采购中心的相关招标文件，因为其在这方面的做法一直是地方政府采购中心的风向标。

　　也有汽车供应商诚恳地建议，在统一范本出台前，各地能否就车辆采购项目相互参照并尽量统一招标文件的要求，因为只有各个项目招标文件的差异小了，投标人才不能避免花费过多的人力物力在标书的准备上。