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招标文件多变 供应商手忙脚乱

作者:葛胜征 发布于:2010-12-23 09:36:00 来源:政府采购信息报

  “有一个项目,我们几个大用户经理忙了近一个月,打印的投标文件、资质文件等资料都快放满一屋子了,就是因为这个项目招标文件要求太复杂,再加上又废标了几次,每废标一次,我们都要重新做一次投标文件,弄得大家手忙脚乱。”一位越野车汽车大用户经理介绍说。

  很多车企大用户经理都曾遇到过这样的情况,明明都是类似的汽车采购项目,却因为文本条款不统一且经常变化,汽车供应商也只好为研读标书及合同文本、准备相关资料等工作而忙得焦头烂额。

  相关汽车供应商表示,一些特殊汽车采购项目,比如特种车、专用车等项目的招标文件、合同文本因技术性较强而不统一或随时调整都可以理解,而一些通用类的汽车采购项目也没有统一规范的招标文件、合同文本那就让供应商难以接受,对一些车企来说,参与政府采购项目本身就利润微薄,现在又因为条款不一而使工作效率下降,这会使得汽车供应商参与汽车项目的积极性受到打击。

  投标文件太“厚重”

  很多汽车供应商反映,一些汽车采购项目明明只是采购普通的通用车型,但其招标文件却按采购专用车的技术要求来做,对很多众所周知的技术指标重复进行规定和要求,致使汽车供应商制作投标文件时也必须满足所有的要求,最终导致投标文件“很厚,有的甚至达到好几百页”。

  “有些汽车项目还喜欢分包,每一包都要制作不同的投标文件,其实有些要求都是相同的,但还是要重新制作,这也导致投标文件增厚。”一位自主品牌汽车大用户经理表示。

  需要提供标书数量过多

  还有一个让汽车供应商难以承受的问题就是,汽车采购项目因为评委数量不同,对投标文件需求的数量也不同。大部分汽车采购项目需要的评委数量在5人以上的奇数,一般7人或9人为多,这样就需要汽车供应商打印至少7份或9份投标文件,其中包括一份正本,有的项目正本需要重新打印存档,那就需要再打一份。这样本来一份投标文件就很厚,再打印10份左右,那就更是“堆积如山”,让供应商携带都很吃力。

  一位自主品牌越野车企业大用户经理介绍,有一次他们去华东某城市参与汽车采购投标,光携带的投标文件就好几箱。“跟搬家似的,好不容易费劲地把投标文件运到并参与了投标,可等评委评完标后,我发现那些投标文件当场就当垃圾给丢了,很让人心疼。”那位经大用户经理有些痛心地说。

  80%是无效内容

  招标文件到底需要哪些具体条款,有没有必要要求得那么复杂,目前的法规并没有给出一个明确的说法。但各地各部门为了避免少犯错误并使采购人获得更多权益,往往对供应商提出了越来越多更详细的要求。有的供应商表示,这些要求有的已经“过于苛刻,让供应商难以承受”。

  一位常年参与汽车采购项目的合资车企大用户经理表示,有些招标文件的内容有80%是无效的,有效的条款其实就两三条,比如价格表、配置表等。

  相关汽车供应商表示,早就听说相关部门正在研究制定招标文件范本、采购合同范本,“但喊了几年了,迟迟未出台,希望相关部门提高工作效率,早日出台相关文件范本,这对大家都是好事”。

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