校车应该从设计到用料完全从学生角度出发，充分考虑到安全需求的每个细节，例如，车身结构安全性能要更强，座椅布局和设计要符合中小学学生的身材特点，并且每个座椅都应配有安全带，每辆车都配有车辆行驶记录仪等等。

    ■ 本报记者 王 巍

    从2010年7月份我国颁布了《专用小学生校车安全技术条件》，到今年5月的山西省公务车协议供货也将校车首次纳入政府采购，再到12月国务院法制办发布的《校车安全条例（草案征求意见稿）》，全国上下已经将校车发展放到了首要位置。

    如何发展，怎么发展，是校车面临的重大课题。

    校车首先保证安全

    从发展的角度讲，政府采购无疑是推动校车发展的最有力推手，不过在现阶段，校车采购中的问题同样显而易见。由于没有统一的标准，各省在采购校车时基本是自行制定标准。这也导致国内学校使用的校车五花八门，有使用普通客车的，也有使用老旧面包车、微车甚至三轮车接送孩子上下学的。由于不是为儿童量身设计的，因此会有严重的安全隐患。

    山西省省级政府采购中心副主任王跃进认为，“校车的评分标准应把安全性放在首位，考虑到接送中小学生的特殊需要，除了客车硬件及外部的安全指标外，还应该把内饰中可能对未成年人造成意外伤害的部分作出明确要求，例如将坚硬部分软包化，以确保未成年人乘车安全。”

    河北省省级政府采购中心办公室主任任伟勇表示，校车应该从设计到用料完全从学生角度出发，充分考虑到安全需求的每个细节，例如，车身结构安全性能要更强，座椅布局和设计要符合中小学学生的身材特点，并且每个座椅都应配有安全带，每辆车都配有车辆行驶记录仪等等。

    在《政府采购信息报》记者采访过程中，各方声音无疑都将校车的安全性放在了首要位置。许多负责车辆采购的负责人表示，明年校车采购将成为整个政府采购新的增长点，在增长的同时，各集采机构将严格按照国家的相关安全标准进行采购。

    校车成明年政采新亮点

    近两年，校车已成为热议的话题， 2010年7月份我国颁布了《专用小学生校车安全技术条件》，而今年5月的山西省公务车协议供货也将校车首次纳入政府采购范围。

    据《政府采购信息报》记者了解，以往各省份校车采购主要采用询价方式，山西省是最早将校车纳入协议供货的省份。王跃进表示，将校车纳入协议供货，不仅提高了工作效率，同时也是大力推动校车采购的重要体现。

    其实，在国家大力发展校车之际，将校车纳入协议供货，实行集中采购是必然趋势。河北省省级政府采购中心明年也计划将校车纳入协议供货，与河北省类似的省份不在少数，明年许多省份都将加大对校车的采购力度，将校车纳入协议供货的普遍现象将很快实现。

    后期监管与运营迎考验

    这些年在不少地方，由于校车质量问题而引发的悲剧，可谓层出不穷。这也给采购操作部门和监管部门提了醒，如何规范操作、有效监督，不是光口号响亮就足够的，关键是执行。

    随着国务院法制办发布的《校车安全条例（草案征求意见稿）》出台，有关校车安全性的相关标准也将很快出台，今后所有涉及采购校车的项目就“有法可依”了。

    当然，除了车辆本身的安全因素，后期运营也是考验校车安全与否的重要方面。

    据记者了解，目前校车采购主要有两种模式，一种是招标选择第三方车辆服务公司，由它们来提供校车服务， 一种是使用财政性资金购买车辆，并成立专门的公司来进行运营。但无论是哪种运营模式，在没有明确的管理主体和强制性的文件出台前，校车能否推广就完全取决于各地政府的重视以及执行力。

    王跃进坦言：“目前真正买得起校车的大多是一些私立学校，公立学校买的比较少。一是资金方面的原因，学校购买校车需要政府出资；另一个原因在运营上，学校可能要承担运营安全方面的责任。不仅如此，校车需要有专职司机，还要上保险、烧汽油，一系列费用都会摆在面前。王跃进担心，如果届时国家明确相应的管理主体，校车出现问题就很难界定责任归属，即使车辆本身未发生问题，但对于采购中心来说，是进行校车采购还是对专门的运营公司进行招标采购，都是由采购人说了算，如果每个采购人的需求各异，不仅会增加采购中心的工作量，同时也不利于对校车本身以及第三方运营公司的监管。