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公交、校车评标需注意专家和样车环节

作者:佚名 发布于:2012-05-23 13:39:00 来源:政府采购信息报

    
  “公交车、校车采购已经被市政府列入今年为民办实事的两件大事之一,公交车和校车采购全部都是财政拨款,所以都通过政府采购。”山西晋城市政府采购中心人员介绍,校车已经采购了79辆,金额1700万元,近期还准备采购3700余万元的公交车。
  
  众所周知,由于公务车专项治理以及《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》还未公布,所以很多公务车采购项目被搁浅。但据记者采访以及从政府采购网站得知,现在公交车以及校车采购已经成为很多地方的重点采购项目,例如江苏南通、浙江湖州、山西介休等。其实财政部在年初下发《2012年政府采购工作要点》第一条的“着力扩大政府采购实施范围和规模”时就已经明确指出:要积极开展农业农村基础设施、农业社会化服务、公益性文化服务、社区服务等采购工作,重点做好文化惠民工程、农村义务教育营养改善计划及校车等社会关注度高的项目采购。
  
  公交车和校车虽然都属车辆采购,但与一般的公务车采购还是有所差别的,在招标前应该进行细致研究和准备工作。例如山西晋城采购中心工作人员说:“校车项目的专家问题难住了我们,最终我们是从财政部国库司的专家库里抽取了两名专家,他们的专业是汽车机械类,对校车有一定的了解,使得评标更加专业、严谨。”江苏南通市政府采购中心1亿元的公交车采购项目也是从南京和上海的专家库里抽取的相关专业人士。
  
  一般公务用车和领导用车车辆已经是标准化产品,专家在此方面积累的知识也相对丰富,但公交车和校车目前还属于组装化产品,企业甚至需要根据采购方的需求来定制产品。因此,这种形式的招标对专家的依赖性更高,专家必须对这种组装化车型的各个核心部件,用丰富的专业知识来判断车型性能的高低。显然,目前各地于公交车和校车采购的相关专家是非常欠缺的。
  
  其次,作为校车评标专家,还应该详读国务院出台的《校车安全条例》,里面对校车安全进行了详细的规定,作为专家应该以此为原则来进行技术方面的评标。采购中心在评标前,也可以把《条例》打印发给每个专家。
  
  公交车和校车采购毕竟还属于新生事物,在招标中也可以参照一般公务用车的形式,让企业提供样车,这样更直观一些。虽然企业拿到的是同一本标书,但做出的样车各不相同,有些企业的样车更符合采购人的使用环境;有些样车华而不实;有些样车的设计很贴心。另外,专家也可以从企业提供的样车中更直观地看到车辆的发动机、底盘等核心零部件。
  
  操作公交车和校车项目,既要借鉴之前一般公务用车一些好的做法,同时更要看到它们之间的区别,提出有针对性的解决办法,让公交车和校车采购更加严谨、完善。(希文)

 

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