2013年地方“两会”结束后，全国各省（区、市）公布了2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告，整体来看，公务用车开始偏向民生项目--

    近日，财政部在其官网上陆续公布了全国各省（区、市）2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告。目前北京市、广东省、上海市在预算草案中公布了“三公经费”的预算。

    另外值得关注的是，从各省（区、市）公布的2013年财政重点支出保障和主要项目安排情况中可以看出，在医疗卫生、节能环保、教育、公共交通事业发展等这些民生项目中都有大量财政资金投入，而车辆保障是其中的重要组成部分。

    其实，认为公务用车就是政府部门的单位配车和领导用车是很狭隘的观念。《政府采购法》规定只要使用财政性资金的都应被纳入政府采购，现在随着国家对民生的重视，投入资金越来越大，被纳入政府采购的车辆范围也在扩大。作为汽车企业，参与政府采购有很多项目可挖，不要仅局限单位和领导配车，政府业务用车蕴含的商机更大。

    京沪粤公车预算共计18.64亿元

    从北京市2013年支出预算主要科目安排情况来看，2013年，北京市市级党政机关、全额拨款事业单位的“三公经费”财政拨款支出预算安排11.1亿元，与2012年预算11.2亿元相比，降低了0.9%。

    其中公务用车购置及运行维护费8.5亿元（购置费2亿元、运行维护费6.5亿元），占“三公经费”的77%。公务用车经费与2012年预算持平。

    据了解，上海市2013年市本级行政单位（含参照《公务员法》管理的事业单位）、事业单位和其他单位用财政拨款开支的“三公经费”预算合计10.5亿元，与2012年持平。其中车辆购置及运行费预算5.14亿元，占上海市“三公经费”比例49%。

    广东省2013年公务用车费用预算5亿元，占“三公经费”的58%。2013年用于维持政权运转的支出为223.18亿元，其中省级行政事业单位行政经费182.44亿元，占省级总支出的7.14%。“三公经费”8.64亿元，又占省级总支出的0.34%，具体公务用车购置及运行维护支出5亿元，购置费低于公车维护费用。

    业务用车量将大大增加

    2013年，各省（区、市）加大了对改善民生项目的资金预算，以医疗卫生为例，北京市2013年医疗卫生预算支出100.6亿元；广东省投入147亿元，加强基本医疗卫生服务；江苏省医疗卫生投入资金预算96.71亿元，比2012年增长10.3%；浙江省医疗卫生资金投入37.50亿元，增长8%；等等。这里的医疗卫生资金涉及到疫苗接种、疾病防治以及对区县基本公共卫生服务、急救体系建设等，而医疗用车是其中的一个组成部分。每个卫生服务站都需要医疗车，在建立卫生机构的同时对医疗车的配备是必不可少的。

    2012年10月，国务院印发《卫生事业发展“十二五”规划》，在疾病预防控制、妇幼卫生、卫生监督、医疗保障、卫生资源、医疗服务、加快医药卫生体系建设等方面提出了明确指标和要求，其中几乎所有的环节都需要专门的医疗卫生用车作为工作保障。2012年11月，中央财政提前下达2013年公共卫生专项补助资金272.6亿元，主要用于支持各地继续开展基本公共卫生服务。

    其实，为了适应政府采购制度改革及对外开放的需要，财政部已经对政府采购品目进行了修订。

    2012年5月22日，财政部就发布了《政府采购品目分类目录（试用）》的通知，新《目录》对政府采购车辆进行了细化，专用车辆类别中就细化了36个专用车辆采购品目。作为汽车企业应该仔细研究这些专用车辆，看看自己的车型符合哪些项目。

    除了医疗卫生项目，汽车企业还可以从各省（区、市）2013年预算中看出很多商机，例如各地的文化和教育支出，可以从中看出校车市场的空间。江苏省2013年教育支出216.4亿元，增长9.4%；山东省安排180.2亿元资金，增加12.9亿元；云南省教育支出94.9亿元，增长17%。

    还有农业、林业等方面的资金投入，都蕴藏政府采购业务用车的商机。据悉，广东省2013年将加大公共安全投入，安排公检法司等公共安全经费76.94亿元；加强食品和药品监督管理等4.79亿元；提高质量技术监督和检验检疫水平等经费12.11亿元。公检法司、质检、食品药品监督等都需要大量的业务用车。

    新能源车迎商机

    节能环保成为2013年各省（区、市）公共财政支出的一个重要组成部分，例如北京市2013年节能环保支出65.1亿元，增长3%。北京市将安排20.6亿元，继续支持节能减排综合示范重点项目以及燃煤锅炉清洁能源改造、PM2.5大气污染物监测、老旧机动车淘汰更新等项目，改善环境质量；安排21.4亿元，支持合同能源管理、新能源汽车示范运行、建筑节能改造及抗震加固等项目，推动节能降耗。

    据了解，北京市将投入2.4亿元，支持新能源汽车示范运营，促进新能源产品提量扩产。上海市节能环保支出26.9亿元。主要安排节能减排专项资金和排污费支出，落实高污染车辆报废淘汰专项补助、产业结构调整专项扶持等支出。深圳市由于油价上涨以及增加新能源公交车，市本级安排公共交通补贴35亿元，比上年预算数增加7亿元。

    为了发展新能源车，除了国家进行补贴外，很多地方也出台了财政补贴政策。有新能源车的企业应该详细研究各地关于节能环保方面的预算，搞清楚投放方向，进行有针对性地推广。