政策标准渐完善 新能源汽车迎新机遇

    编者按 10月17日-20日，2013节能与新能源汽车产业发展规划成果展览会（以下简称"节能与新能源汽车成果展"）在北京国家会议中心隆重举行，同期举办的中国节能与新能源汽车产业发展高峰论坛也于10月17-18日拉开帷幕。

    新能源汽车是国务院确定的重要战略性新兴产业，更被业内寄予"弯道超车"欧美发达国家汽车产业的厚望。特别是近两年国内大城市环境压力越来越大，加快节能与新能源汽车的发展也越来越迫切。

    正是在这样的背景下，本届节能与新能源汽车成果展在国家相关部门的支持下，为节能与新能源汽车各方搭建了一个国际化的有效交流平台，对国内节能与新能源汽车的发展大有裨益。

    值得一提的是，在同期举办的2013中国节能与新能源汽车产业发展高峰论坛上，国家相关部门人士、知名专家及国际知名机构代表为我国节能与新能源汽车产业发展提出了很多有益的建议和意见。

    国务院发展研究中心原副主任、党委书记陈清泰表示，新能源汽车新技术突破至产业化的前期，最需要以新意识、新创意、新技术来开拓局面，需要跨专业、多样化交叉技术支撑，此时既应鼓励既有汽车企业积极投入，也要欢迎新的进入者。而中小企业机制灵活，创新成本低，它们会充当新技术探路者的角色。

    工业和信息化部装备工业司汽车处处长钱明华也表示，在标准的体系上，将建立与油耗挂钩的奖惩管理制度，特别是将形成从单车监管到企业监管的转变。

    创节能与新能源汽车展之最

    据了解，本次展览会展出面积近3万平米，吸引了一汽集团、东风集团、上汽集团、北汽集团、长安集团、一汽丰田、吉利、华晨、沃尔沃、北京现代、江淮等近百家国内外主流车企和零部件企业参展，展品涵盖乘用车、商用车、改装车、专用车和零部件，是国内乃至亚洲参展企业最多、展览面积最大、展品最为丰富的节能与新能源车展。

    值得一提的是，自主品牌在本次节能与新能源车展上集体发力。除了一汽、东风、上汽、北汽、长安等老牌汽车集团，吉利、华晨、江淮、长城、宇通和五洲龙等后起之秀也展示了旗下最新自主品牌节能与新能源车型。可以看出，在国家政策的引导和扶持下，各大车企投入了大量的人力物力进行新能源车技术和产品的研发，我国的节能与新能源汽车产业已有了较大的发展。

    另外，一汽大众、一汽丰田、广汽丰田、广汽本田、上海通用、上海大众和北京现代等合资品牌也展出了各自的节能车和新能源车。

    零部件产业未来有发展空间

    本届展会的另一个亮点是，除了设有业内最关注的乘用车展区之外，还设立了商用车展区和零部件展区。宇通、五洲龙、上海神舟、沂星客车等多家商用车企业和科力远、沃特玛和国电通等新能源汽车零部件企业展示了各自的新技术和产品。

    汽车零部件作为汽车工业的基础，是支撑汽车工业持续健康发展的必要因素。尤其我国正大力支持和发展自主创新和节能与新能源汽车发展，更需要强大的零部件体系作为支撑。

    业内专家表示，一个产业的发展离不开全产业链的完善和支持。目前我国节能与新能源汽车仍处于推广阶段，相关零部件配套产业链仍不健全，未来还有很大的发展空间。

    "关键是要拥有自主知识产权的核心技术，而不是花钱从国外随便买一点芯片就冒充技术，这从长远来看不利于整个新能源汽车产业发展。"某参展企业表示。

    高峰论坛专家建言献策

    在本届展会期间，2013中国节能与新能源汽车产业发展高峰论坛在北京会议中心举行。《政府采购信息报》记者在论坛现场看到，很多较少露面的国家相关部门人士、知名专家及国际知名机构代表均纷纷出席，可以称得上是一次邀请到各国节能与新能源汽车领域专家学者最多的论坛活动。

    来自美国、欧盟、日本和瑞士等国家和地区的节能与新能源汽车负责人以及数十位专家学者共聚论坛，围绕"世界电动车发展状况"、"各国的排放政策"等主题分享各国在节能与新能源汽车领域的经验。同时，国家相关各部委领导、学术专家代表和一汽、东风、上汽、北汽、长安等大型汽车集团的主要负责人，围绕"中国汽车产业的机遇之窗"、"企业的电动车战略"等主题展开深层次的交流，给了业内很多有益的启发。

    长安新能源汽车相关负责人表示，在这样专业的论坛上能够了解到最新最全的信息，有利于企业规划未来的新能源汽车发展方向。

    专家观点

    国务院发展研究中心原副主任、党委书记陈清泰

    中小企业可成为新进入者

    电动车的核心技术，如动力电池、电子控制系统等已经超越了传统汽车企业所长，需要在重大技术突破的基础上组建庞大的技术群，仅靠业内企业是很难完成的。新进入者没有传统技术路线的牵制，没有存量资产的拖累，会带来新创意、新思路和跨界的技术，具有自身的优势。

    中小企业机制灵活，创新成本低，它们可以充当新技术探路者的角色，对新型产业走向成熟有着不可替代的作用。一是能带来新理念、新创意，甚至新的产品定义；二是会带来交叉学科的知识和跨界的技术，为其他企业的技术集成提供技术要素；三是大量新企业的进入，将加快制作过程，整体上降低正座成本；四是新进者的搅局会削弱既有企业的惰性，鞭策它们跟进；五是从中或许会出现一些黑马。

    现在的电动车技术路线还有多种选择，知识产权、技术专利的壁垒尚未形成，国际标准尚在制订，商业模式有待开发，竞争格局还不十分明朗，这一切为技术追赶提供了机会，是新进入者的最佳时点。（葛胜征）

    着名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏

    从改革开放到现在，旧体制遗留问题仍然存在，那就是行政命令配制责任。以到底倾向于发展哪一种新能源汽车为例，在市场经济环境里，选择哪一种技术路线是市场决定的，由企业根据自身的情况和市场的需求来决定，但在我国，选择哪一种新能源汽车往往是机关或上级决定的。

    在我国新能源汽车发展的历程中，有相当长的一段时间，政府的扶植和政府力量的调配是放在燃油电池车上的，后来逐渐认为技术比较成熟的还是纯电动汽车，于是开始倾向于支持纯电动汽车，这种思路是不利于某个产业或行业发展的。

    为此，必须改革。只有通过改革，才能够消除这些体制性障碍，才能够营造有利于创新和创业的条件，只有通过市场化的经济改革和法制化的、民主化的政治体制改革，才能够建立起一个包容性的经济体制和包容性的政治体制，也只有这样，才有利于企业创新。（葛胜征）

    工业和信息化部装备工业司汽车处处长钱明华

    强化新能源汽车财政税收监管

    为推动节能和新能源汽车的发展，工业和信息化部会同国务院有关部门，不断完善和建立相关的政策体系，一方面按照国务院的要求，建立部际协调机制来研究和解决节能和新能源汽车发展中的一些重大问题，另一方面出台了一系列政策措施。

    这一系列政策措施主要包括以下几个方面的内容：一是组织实施新能源汽车产业创新项目；二是不断完善新能源汽车的标准法规体系和监督管理；三是在市场拉动方面，对节能汽车给予财政补贴，在1.6L以下节能车的补贴基础上，从今年10月开始，突出节能环保汽车的补贴。

    值得一提的还有鼓励消费方面的政策，即在去年实施的车船税法里明确了对节能和新能源汽车的减免税政策，这是在制度上的一个重大突破。

    未来，工业和信息化部将在以下方面发力：在管理制度方面，进行体制创新，以更符合市场经济的监管；在标准体系构建上，建立与油耗挂钩的奖惩管理制度，实现从单车监管到企业监管，形成符合实际市场经济的体系；在国际交流方面，建立一个比较完整的交流和全面合作机制。（葛胜征）

    中国汽车技术研究中心副主任吴志新

    电动汽车相关安全标准正在完善

    电动汽车的安全问题，根源在于电池安全。目前，我们逐渐在电池系统当中形成了一些安全理念，从最初探讨"单体"到"模块"，然后到系统，再到整车，现在还包括充电站、电网等一系列问题，了解和认识越来越深入，更有甚者已经开始关注电池在未来的运输和车辆的生产过程中存在的安全问题。

    我国必须加快制订电动汽车电池系统的相关标准。在电动车整车方面，包括混合动力汽车在内，我国对功能安全和碰撞安全都已经出台了相应的标准，但专门针对电池安全的标准仍是空白。现行电动汽车的安全标准主要是在原有的汽车安全碰撞基础上附加的一些关于汽车碰撞后电池系统的指标要求。目前，中国汽车技术研究中心在相关部门的支持下，正在与德国一些公司及标准化组织合作研究电动汽车碰撞安全的专门标准。这个标准正在制订过程中，有望近期出台讨论稿。（葛胜征）

    企业观点

    沃尔沃V60混动/C30电动车同台亮相

    本届展览会上，沃尔沃汽车展出了沃尔沃V60插电式混合动力车和C30电动车两款节能与新能源车型。

    在2012年欧洲新车碰撞测试（Euro NCAP）针对电动汽车的评测中，V60插电式混合动力车获得全球唯一最高5星级安全评级。

    沃尔沃的创新技术让V60插电式混合动力车将新能源车的节能效率和驾驶乐趣完美结合，在混动驾驶模式（NEDC驾驶公况）下，油耗仅为百公里1.8升；在纯电动模式驾驶下，汽车可最多行驶50公里，尾气排放为零；在功率模式下，动力可达215+70马力，扭转力矩440+200牛米，百公里加速仅为6.1秒。因其出色的性能，沃尔沃V60插电式混合动力车在欧洲市场获得青睐，创造了首批1000台还未进展厅就预售一空的销售纪录。目前，该车型已成为沃尔沃汽车欧洲众多主力市场新的销售增长点。

    沃尔沃是第一家向世界展示纯电动车实车碰撞结果的汽车厂商。在64公里时速正面碰撞的条件下，C30电动车碰撞后蓄电池和电气系统中的电缆完好无损，可以有效保护乘客免受伤害。除此之外，C30电动车以其内外观设计带来的空间、易用度和驾乘感受成为当前电动汽车领域的表现突出的车型。它能使用家用普通220伏电源插座充电，一次充电续航里程可高达163公里。而升级版的第二代产品，更实现了一次充电仅需1.5小时。此外，C30电动车零至70公里加速仅需5.9秒，最高时速更达到125公里/ 小时。（葛胜征）

    长安汽车 逸动混合动力车型即将上市

    据重庆长安新能源汽车有限公司总工程师陈平介绍，目前我国新能源汽车乃至电动车发展需要突破三个瓶颈：

    第一，驾驶不方便。充电设施不健全导致充电不方便，充电时间较长，最快也需要一个小时。第二，一次性购买成本较高。目前，一般传统燃油车价格在十万元左右的车型，同档次的电动车的价格却为二三十万元。第三，相关配套设施不健全。

    对于国内新能源汽车技术路线到底是电动还是混合动力的问题，陈平认为，发展新能源汽车是"弯道超车"发达国家汽车产业的机会，但是纯电动车普及需要一段时间，在这段时间里，混合动力车是一个有效的节能减排的技术手段，而且会长期存在，即使日系车等国际车企已经把混合动力车做到极致了，国内车企尤其是自主品牌仍应该研发混合动力，因为这是一个摆在眼前的相对成熟的市场。如果放弃，等于把市场全都拱手让给外资或合资品牌。

    谈到长安新能源汽车的发展，陈平表示，长安新能源汽车走的是电动汽车与混合动力汽车齐头并进研发的路线。特别是面对混合动力汽车这个已经摆在眼前的市场，长安当前的重要工作就是做好混合动力汽车产业化。

    最新的逸动混合动力车型即将上市，这是一款中度混合动力车型，在国内自主品牌混合动力技术中是比较领先的车型。（葛胜征）

    江淮爱意为四次升级 纯电动车性能可靠

    ■ 本报记者 修霄云

    从一代到四代，从"领衔"合肥到"示范"成都，江淮新能源汽车示范由点到面，辐射全国。目前，江淮纯电动车爱意为无论在公务车市场还是个人消费市场，都有不错销售业绩。

    累计投放4000余辆

    采用"定向购买"和"整车租赁"模式，2010年底江淮汽车一次性投放591辆第一代纯电动车，运营结果表明，该产品作为城市上下班代步工具完全达到了设计的各项性能指标。

    基于用户使用过程中发现的371项问题逐一进行立项攻关，江淮汽车在此基础上开发出第二代纯电动车，并于2011年底投放1000辆，运行表明，第二代纯电动车整车更加安全、可靠、适用。

    2012年，江淮开发了第三代纯电动车，对整车综合性能、整车安全、电池组安全性、一体化电驱动系统和整车控制系统等方面重点改进和提升，产品更加成熟、安全、可靠，2012年共计推广第三代纯电动车2708辆，其中，成都市政府一次性采购225辆，至今江淮累计已推广4000多辆。

    2012年9月26日，中央国家机关新能源电动公务用车试点示范工作启动，10辆江淮爱意为第三代纯电动车成为中央国家机关11个部门首批试用新能源电动汽车的公务用车。9月29日，225辆江淮爱意为第三代纯电动车挥师大西南，作为成都市政府首批电动公务用车奔赴各区县执行任务。在通过公开招标、多轮考察洽谈及试乘试驾活动，成都市政府最终选定225辆江淮爱意为电动车作为公车使用，服务蓉城各区县的机关事务管理局及相关行政单位，这也是国内迄今为止最大批量的政府纯电动公务用车采购。

    成都市政府相关人员表示，江淮爱意为电动车经济实惠、安全可靠、绿色环保，不仅能够节省大量的办公车辆经费支出，同时又能为节能减排做出贡献。

    爱意为第四代全面升级

    在前三代车示范运营的基础上，江淮汽车持续进行技术攻关和产品性能优化，不遗余力地提升产品的整车性能与安全可靠性，把最新成果运用到升级换代的第四代车型当中，加快了产品开发的成熟度与针对性。

    第四代爱意为纯电动轿车，产品性能全面升级，整车续驶里程更长，安全和可靠性技术升级，车内噪声、操控性、舒适性等性能指标均显着提升。具备快速（直流）充电功能，全车充满电只需2.5小时。

    与此同时，在售后服务方面，江淮建立了一支专业的电动汽车维修保养团队，与电池等相关配套厂商、经销商共同组建电动车技术服务小组，为用户提供及时、迅捷的服务。