公安部警用装备采购中心为各方搭建良好沟通平台

    编者按  作为为数不多的为全国垂直系统服务的中央部委集采机构，公安部警用装备采购中心（以下简称"公安部警采中心"）凭借不断完善的机制流程、到位的服务理念，受到各方的一致好评。10月29日~30日，公安部警采中心在江西南昌举办2012最新警用车辆及车载装备展示推介会，为各地公安机关和警用车辆及车载装备生产企业搭建了一个良好沟通交流平台。本期《政府采购信息报》特推出"2012最新警车推介会专题"，综合介绍此次推介会盛况，以飨读者。

大会现场  摄影/葛胜征

各地公安机关代表冒雨参观展车并试乘试驾

    10月29~30日，公安部警用装备采购中心（以下简称"公安部警采中心"）在江西南昌举办2012最新警用车辆及车载装备展示推介会，共有28家警用车辆及车载装备生产企业参展，分为六大系列65款警用车型和48款警用装备。

    本次会议不仅听取了厂商对参展产品性能的介绍，还有与来自全国的各省级公安厅与会代表的意见和建议，并对参展车型和装备进行了展示和体验。

    公安部警用装备采购中心主任王强表示，公安部警采中心多年来一直致力于做好公安机关警用车辆集中采购工作，提高为各地公安机关的服务和保障水平，此次举办展示推介会就是为各地公安机关和警用车辆及车载生产企业搭建一个交流的平台，让双方沟通更加通畅、便捷和有效。

    本次展示推介会受到了与会各方的好评。来自各省公安厅装备采购部门的代表不仅在推介会上了解到了最新的警用车辆及车载装备信息，还把在实际工作中遇到的问题向公安部警采中心进行了反馈和汇报，有利于各方进一步把警用车辆及车载装备采购工作做好。参会的车企及车载装备企业更是通过此次会议把最新的警用车及车载装备产品向各地公安机关进行了推介，提高了产品的知名度，扩大了品牌影响。

    "已经有多个地方的公安机关领导对我们的新车型表示了浓厚兴趣，有一个地方的领导还当场确定了购买意向。"29日下午在展车和试乘试驾场区，一位参会的汽车企业代表高兴地透露说。

    据了解，当场收到购买意向的参会厂家不在少数。面对如此好的效果，一位参会车企代表直接表示，以后公安部警采中心这样的会议一定要参加。

    最后，王强对参会的各地公安机关和企业代表提出了几点建议：首先，希望各地公安机关和车企配备专门的人员负责警用车采购事宜，并对其进行相关培训，让其了解各种采购流程；其次，各地公安机关采购什么样的警用车型可以先提出意见，然后由警采中心联系厂家采购适合的车型；再次，建议企业不要打价格战，而是想办法提高产品品质，提高品牌影响力，这样才会真正增加采购量；最后，各厂家要做好服务，把服务承诺落到实处。

    打造装备采购标准化 专业化 系列化

    公安部警用装备采购中心前十月工作侧记

公安部警用装备采购中心主任王强（左二）与副主任伊赛平（左一）与企业代表在会议现场

    公安部警用装备采购中心（以下简称"公安部警采中心"）一直为全国的公安机关的警用装备采购服务，多年来受到了各方的一致好评，这到底是如何做到的呢？

    10月29日，在公安部警用装备采购中心举办的2012最新警用车辆及车载装备展示推介会上，公安部警采中心主任王强表示，公安部警采中心多年来一直在努力打造警用装备采购工作的标准化、专业化、系统化，目前已经取得了一定经验和成效。另外，公安部警采中心不断提高服务意识和水平，完善各项制度流程。业内人士认为，这正是公安部警采中心受到好评的原因。

    前十月节约资金3.5亿元

    据了解，1~10月公安部警采中心共为全国公安机关采购各种警用车辆合计近22000辆，共节约财政资金3.5亿多元。由于受公务车改革影响，2012年警用车辆集中采购数量与去年同期相比，呈现前低后高态势，尤其是第三季度采购数量明显回升。

    从品牌上看，采购数量排在前列的有上海大众、一汽大众、北京现代、江铃全顺、华晨汽车、江淮汽车等品牌。从类别上看，轿车是采购数量最多的车型，其次是越野车（含SUV）和轻型客车（含MPV）。

    公安部警采中心科长牛璞介绍，之所以能节约这么多财政资金，是因为各目录（意向）车企对每款警用车型都报出了较高的价格优惠率，"平均都在15%左右，最高甚至达到25%"。据了解，如此高的价格优惠率远远高于其他一些汽车采购项目，由此可见，公安部警用车采购的吸引力和厂家的重视程度。

    完善法规流程 加强信息化建设

    据介绍，为进一步做好公安机关警用车辆集中采购工作，提高服务和保障水平，经公安部装备财务局批准，公安部警采中心委托中央国家机关政府采购中心与3月19~22日在北京举行了2012年公安警用（专用）车辆和警灯警报器协议供货竞争性谈判，共有来自全国的71家汽车、摩托车、电动车、改装车、警灯警报器生产企业代表应邀参加了谈判会，这是近年车企参加规模最大的汽车采购项目之一。

    为规范公安警用车辆及车载装备采购管理，公安部警采中心紧密结合工作实际，研究制定了一系列规章制度，编印并下发《公安警用车辆采购管理文件汇编》。这些规章制度对于各目录（意向）企业做好公安警用车辆及车载装备的采购具有重要作用和意义。

    为进一步规范警用车辆集中采购工作，提高工作效率，突出实用性、方便性，警采中心还将原有的"各地公安机关集中采购流程"和"警用车辆采购服务流程"进行简化，合并为"地方公安机关集中采购流程"，并新增了"车载装备采购流程"，大大方便了采购人。

    公安部警采中心各项工作流程目前包括公安警用（专用）车辆、警灯警报器招标采购流程、应急采购流程、地方公安机关集中采购流程、车载装备采购流程和公安民警个人购车流程。

    提高服务意识 搭建宣传平台

    为了更好地为各地公安机关服务，提高车企交车速度，公安部警采中心与各目录（意向）企业密切合作，陆续实行了主力车型目录，应急采购机制、生产运输绿色服务通道、售后服务月和24小时服务热线等举措，加快了警用车辆的供应速度，提高了用户满意度，为进一步完善生产运输绿色通道机制及针对公安警用车辆的特殊售后服务流程，公安部警采中心还设计了"公安集中采购车辆"标识，以便各单位识别和作特殊处理。

    为了更好地把企业信息传递到各地公安机关手中，公安部警采中心加强了最新警用车辆及车载装备宣传推介平台建设。首先，建立最新警用车辆展示推介制度，并确定工作流程。先根据公安工作和各地公安机关需求，警采中心提出工作意见，然后向企业下发研发需求，并征求各地意见定型，各地公安机关试用并反馈情况，改进后下发通知向全国推荐。在山东济南召开了最新警用车辆集中采购展示推介会，还编印了《最新公安版车型推介通报》和《公安警用车辆采购指南》。

    据介绍，公安部警采中心今年还进行了扩大集中采购服务范围、做好车载装备集中采购、加强与各地财政、政府采购部门的沟通联系、深入开展民警个人购车、开展关爱基层公安机关警用装备捐赠活动等工作。

    官员观点

    1.6L车型不能满足需要 预算受缩减

    按照最新的《党政机关公务用车配备使用管理办法》和《党政机关执法执勤用车配备使用管理办法》要求，一般执法执勤用车原则上配备排气量1.6升（含）以下、价格12万元以内的轿车或其他小型客车；因工作需要可以配备排气量1.8升（含）以下、价格18万元以内的轿车或其他小型客车。因地理环境需要和工作性质特殊，确需配备越野车（含SUV车型）的，应当控制在排气量2.5升（含）以下、价格25万元以内；16座（含）以上中大型客车不得超过45万元。

    在实际采购工作中，公安部警采中心严格按照相关规定执行，把轿车分为1.6升（含）以下、价格12万元以内和1.8升（含）以下、价格18万元以内，但在此次推介会上，有些与会代表表示，在一些特殊环境下，1.6升（含）以下的警用车型难于满足工作需要。

    另外，有些地方公安机关代表表示，各地在进行公务车专项治理，压制了很多购车需求，一些单位购车预算直接从6000万元压缩到4000万元。其他地方公安机关也遇到类似问题。

    车企声音

    希望与公安机关一起研发车型

    在本此推介会上，与会车企都表示这样与各地公安机关采购部门直接交流的机会非常难得，感谢公安部警采中心搭建的这个平台。

    同时，对于有些地方的公安机关表示企业生产的警用车尤其是特种车型不很符合其具体需要，有些车企就提出，他们具有多种规格的改装车底盘，相关性能配置也可根据具体需要进行调整，所以希望各公安机关有什么具体需求，可以直接与厂家进行沟通，一起研发所需要的车型。

    另外，有参会车企也提出有些地方公安机关对车型喷涂标识的颜色，不是很统一，希望各地可以统一。

    对于上述各方意见和建议， 公安部警采中心主任王强表示，公安部警采中心将会认真地梳理，能马上改进的就马上改进，还有一些重大的长远问题，会整理出来向上面汇报，争取尽快处理。

    车型推荐

    江淮瑞风7座多功能押解车 改装能力强

    车型简介：本款HFC5036XQCLA3F押解车是基于瑞风商务车改装。车前顶安装红蓝长排爆闪警灯、驾驶室内安装100W警灯警报控制器，外观喷制2004款警车外观及标识。车内配备坚固的钢制囚笼，部分专用设施为快拆式结构，可用于一般嫌犯的中短途押运，亦能快速转换，满足警用巡逻乘坐需求，可广泛用于基层实战单位。

    驾驶室采用2+1座椅布置方式，第二排座椅为两个可360度旋转前后移动独立座椅，第三排采用两个独立可旋转并且可向两侧滑移的座椅。第二排座椅和第三排座椅之间安装不锈钢栅栏隔开，区分出警员区和押解区。不锈钢栅栏为开拆式，便于迅速转换为治安巡逻用车。

    点评：该车驾驶室仪表台还可选装带GPS、DVD一体的主机，6.5寸触摸屏。配装倒车可视雷达，带图像功能和距离提示功能。显示出该车较好的改装和选装能力。

    江铃全顺多功能水域勘察车 适用水域救援

    车型简介：该车是为满足各级公安部门在执行警务过程中，对河道、湖泊、水库、水井等各类水域进行勘察探测、搜救救援的专业需要；特别适用于水警、刑侦等警种的水域作业需要而研发。 由江铃改装车有限公司携手公安部警用装备采购中心、中船重工七五0试验场联合研发。该车集成了水下声纳探测、水下电视观察、水下照明、管供潜水作业、轻潜水作业、水下打捞，及通讯指挥等功能于一体，可迅速到达作业现场。

    标准配置：彩色图像声纳、水下电视观察系统、管供潜水系统、轻潜水系统、供配电系统、水下观测打捞机械手、磁力打捞器、水下作业照明灯、警示系统、移动照明灯、无线通信系统、车载图像显示系统、车载办公系统选装配置：磁力打捞器、GPS定位系统、车载工控机、顶置空调。

    点评： 该车曾为2008年为奥运会奥帆赛提供水下安检和水下安保服务、2010年上海世博会为海军提供水下安保车辆、2011年为深圳大运会提供水下安检保障车。

    奇瑞新东方之子日常巡逻车 搭载1.8L动力

    车型简介：奇瑞新东方之子是奇瑞公司基于品牌布局、企业营销战略、消费者情感的需要，在全面梳理产品、整合品牌后，倾力打造的一款全新越级宽适座驾。在公安系统，适用于城市治安巡逻、交警巡逻及公务用车的需求。

    该车提供了1.8L-MT尊贵型与1.8L-CVT尊贵型。两种车型的长、宽、高均为4866mm、1840mm、1500mm，轴距均达2768mm，前后轮距为1567mm、1547mm，驱动形式采用前置前驱，搭载立式、直列四缸水冷四冲程双顶置凸轮轴双VVT 可变进气歧管汽油发动机，最大功率/转速kW/rpm97/5750，最大扭矩/转速  Nm/rpm170/4300～4500，两款车型分别采用五挡手动变速器和CVT无级变速器（带模拟手动7速显示），两款车型的综合油耗分别为8.8L/100km、9.3L/100km。排放标准达国四+OBD。

    点评：东方之子是奇瑞的明星车型，经过近十年的产品升级换代，新东方之子于今年5月份正式上市销售。该款车型品牌的市场保有量约为6万辆，其中公务车市场保有量达2万辆，其中全国公检法司系统的采购量达上万辆台。东方之子良好的市场表现力为其在公安系统的推介加大了筹码。 (张小莎)

    福建奔驰威霆巡逻用车 空间宽敞

    车型简介：FBAC威霆巡逻用车采用奔驰威霆8座车辆改装而成，顶部加装警灯警报器，外观喷涂公安专用标识。中部、后部不锈钢栅栏，尾部设有单开门，方便进出囚笼。底部、侧围与顶部均与车身钣金通过螺栓连接，即安全可靠又便于安装。

    整车的长宽高分别达5223mm、1901mm、1872mm，在座椅布置方面，单人座椅,警察专用,可前后转换、拆卸；双人座椅,警察专用,可前后转换、拆卸；囚笼内长排座椅单边可坐3人，座椅可拆卸，可选装常规座椅。

    点评：威霆作为一款高端的MPV，备受消费者的青睐，并多次获得国家公安机关警用车辆采购大单。能够取得如此成绩，一方面是因为车辆本身的质量高端，品质有保证。另一方面也不乏人们对车辆品牌效应的认可。但威霆能在公安系统得到如此的肯定，一定是因为其在车辆的改造方面契合了用户的需求，相信，威霆此次的亮相，更能加大其公安系统市场的占有率。(张小莎)