编者按 对于目前业内流传即将出台的新的公务车配备标准，有一种说法是，1.6L的车型将会作为机要通信用车，其实，早在2008年，国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局就联合下发了《关于中央和国家机关进一步加强节油节电工作和深入开展全民节能行动具体措施的通知》，其中就明确规定，机要通信用车排气量要在1.6L（含）以下、价格要在12万元以内。

　　现行的《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》（国管财〔2004〕第120号，2004年6月17日印发）要求：“根据部门机要工作量的大小，酌情核定1～3辆机要通信车辆编制。根据会议等集体活动的需要，酌情核定1～2辆 26座以下中小型客车编制。”按此编制，各部门的机要通信用车采购量也很可观，1.6L车型有可能成为公务车市场新的竞争领域。

　　本报此次就这一标准对目前市场上符合或者可能符合的车型进行分析，并分为合资品牌和自主品牌对1.6L排量车型进行对比分析，以期广大读者有所参考。

　　排量下探 1.6L合资品牌优势明显

　　1.6L车型只能是家用车？它能不能作为公务车？答案是肯定的。由于汽车产业的快速发展，以及党政机关节能减排、降低公务车采购成本、廉政建设的要求，沿用长达16年之久的公务车配备标准即将作出调整，1.6L车型有望大量进入公务车采购领域。

　　据了解，一直以来1.6L车型在执法车采购领域备受追捧，公务车尤其是机要通信车配备标准的下探，更加大了政府对1.6L车型的采购力度，政策功能也能得到更好的体现。不过，对于合资品牌而言，其能否在政府采购领域继续高歌猛进？排量下探至1.6L又会导致怎样的格局变化呢？

　　合资品牌更具竞争优势

　　据了解，原有的一般公务用车配备标准为2.0L排量，而国务院机关事务管理局中央本级单位早在2年前就实施一般公务用车排量在1.8L（含）以下、16万元以内，机要通信用车排量在1.6L（含）以下、12万元以内。

　　新的公务车配备标准，很有可能统一降低排量，采用国务院机关事务管理局中央本级单位公务用车配备标准,即一般公务用车排量在1.8L（含）以下、机要通信用车排量在1.6L（含）以下。

　　这样看来，新的配备标准将间接导致1.6L车型采购量的急剧加大，而从某种角度讲，合资品牌的优势也丝毫没有减弱。早在中国汽车工业初级发展阶段，捷达、爱丽舍、伊兰特等1.6L合资品牌车型就在老百姓当中积累了着良好口碑，皮实、耐用等溢美之词不容为过。可以说，相比于自主品牌，合资品牌在1.6L车型中还是有着深厚的底蕴和扎实的汽车制造功力。

　　而从另一个角度来讲，一直以来，自主品牌汽车往往是以低价吸引消费者，但随着汽车产业的发展壮大以及自主品牌对合资品牌的价格冲击，自主品牌的小排量价格优势已不再明显，甚至有些车型还要高于合资品牌。从图表中不难看出，1.6L捷达，指导价为7.58万元～8.88万元，而爱丽舍指导价也仅为7.38万元～8.48万元，这与目前1.6L自主品牌车型售价相差无几，如果再算上品牌形象的加分，自主品牌胜算又能有几何呢？

　　不过，由于长期以来受到公务车示范效应的影响，2.0L轿车在公务车市场面临集体失宠的尴尬局面，这势必会给合资品牌带来不少的影响，如何改变现有格局、如何作出积极有效的应对无疑是对合资品牌的又一次重大挑战。

　　合资品牌之间竞争加剧

　　在民用汽车消费市场，1.6L车型一直以来都是消费者购车的首选。中国汽车工业协会数据显示，仅2010年上半年，1.6L及以下乘用车销量就占到乘用车总销量的68.83％，其中合资品牌车型占较大比例。业内人士分析指出，1.6L车型销量喜人是消费者消费理念逐渐转变和这一区间车型品质提升的双重结果。而技术相对成熟、产品品质可靠的合资品牌车型在主、客观因素的主导下，销量喜人也就不足为奇。

　　而在现有的公务车配备标准下，2.0L车型无疑是采购量最大的，不过，面临新的配备标准，相比于1.8L车型德系“独大”的局面，1.6L车型想必也将成为合资品牌第二个硝烟弥漫的新战场。从目前市场在售车型中不难看出，无论是德系、美系、日系、还是韩系车型，都有其主打车型，同一款车型甚至出现了最多8款不同配置。

　　据了解，仅合资品牌1.6L车型以及1.6T、1.4T不同配置车型就有百种之多，上海通用汽车大客户相关负责人表示，如正式实施新的配备标准，短期来看，1.6L排量将远比1.8L排量竞争激烈，各大汽车厂商也势必会加大对1.6L车型在公务车采购领域的投入力度，形成和个人汽车消费市场的两翼齐飞。

　　带T车型性价比更高

　　发动机技术一直是汽车制造最核心、最有价值的技术。近些年，随着汽车工业的高速发展，提高汽车发动机效能的涡轮增压技术已经逐步普及，带“T”车型的出现不仅实现了“小排量、大功率、大扭矩”的技术特性，同时还充分体现了节能减排的环保理念，因此很受用户追捧。

　　从市场在售车型中可以看出，“1.4T和1.6T”车型已广泛覆盖德系、美系车型，相比之下，日系、韩系均没有任何一款带“T”车型。尽管采用涡轮增压技术的车型价格普遍较高，但是在1.6L排量车型中，带“T”与否的价格相差并不悬殊。以1.6L排量的新宝来为例，其指导价为10.78万元～13.08万元，而其对应的1.4T车型也不过仅仅12.88万元～14.78万元，不难看出，带“T”车型的性价比更高。

　　作为占中高级公务车市场份额巨大的日系车型，面临即将作出调整的公务车配备标准，不仅在1.8L排量难与德系车抗衡，就连1.6L排量车型也受到了德系、美系高性能技术的强烈冲击。从某种角度说，日系、韩系车型在传统公务车市场的地位将备受挑战。

　　以大为美公务车形象或将被打破

　　传统公务车形象一直给人稳重、大气的感觉，不仅是外观，其车型长、宽、高往往在同级别车型中数一数二。而通常1.6L车型更偏向于家用车，小巧、美观是其在人们心目中的形象。

　　《政府采购信息报》记者对2.0L迈腾和1.6L卡罗拉作了对比：迈腾车身长4765mm，轴距为2709mm,而卡罗拉车身长4545mm,轴距仅为2600mm，两者无论是尺寸还是外观，都有着明显差别。新的公务车配备标准的实施，可能会彻底清除老百姓心目中“官车”形象，今后在马路上“驰骋”的小型公务用车也无不是另一道绚烂的风景线。（政府采购信息报 王 巍 ）

　　精力在别处 自主品牌1.6L车型处境尴尬

　　1.6L曾是国内汽车产业车型的分水岭，上面是合资品牌，下面是自主品牌。自主品牌刚刚起步之初，合资品牌已经在国内市场站稳脚跟，而当时的畅销车型大都是1.6L及以上的车型。

　　但由于历史及市场竞争的原因，自主品牌在早期以研发1.6L以下车型为主，现在往高处走了，却直接跳过1.6L直接研发1.8L、2.0L的车型，这导致主流自主品牌厂家的1.6L车型并不多。

　　另外，自主品牌1.6L车型无论是在品质、品牌还是服务等方面与合资品牌都有一定的差距，这就导致在参与同一个政府采购项目时，自主品牌1.6L车型的竞争力不足。

　　“这一排量的车型用户更倾向于合资品牌，这是产品的品质、品牌形象以及服务能力等因素决定的。”西部某省政府采购中心相关人士介绍说。

　　一直以来，性价比高是自主品牌最大的优点。的确如此，同是1.6L的车型，自主品牌价格要低得多。但在政府采购项目中，很多用户购车往往很接近预算价格，价格低很多的车型反而不一定被选中，这也使得自主品牌性价比的优势荡然无存。

　　种种因素导致自主品牌1.6L车型处境尴尬。业内人士分析，自主品牌惟一的出路就是研发出与合资品牌车型在各方面都可抗衡的车型，但这还需要一定的时间。

　　主要精力研发1.6L以外车型

　　在早期的汽车市场中，利润丰厚的中高端市场一直为合资品牌所占据，当时的车型大多为1.6L。“所以，当时的自主品牌汽车只好研制1.6L以下的车型，以开拓合资品牌不看好的利润相对微薄的低端市场。”一位自主品牌大用户经理介绍说。

　　的确如此，当时的吉利、奇瑞、华晨等自主品牌大都从1.6L以下车型起家，经过艰苦努力，终于在合资品牌夹缝中夺得一席之地，所研发的车型也逐渐获得市场认可。

　　一位资深媒体人分析，以研发1.6L以下车型切入市场，其实是自主品牌的无奈之举，因为当时合资品牌占据中高端市场，自主品牌想进入无论是技术还是品牌都达不到，但正是这种“无心插柳柳成阴”的策略给了自主品牌一线生机，使其在合资品牌不放在眼里的低端市场逐渐发展壮大，渐成气候。

　　经过多年卧薪尝胆的发展，自主品牌羽翼渐丰，为了追求更大利益，它们迫切需要占领更高端的市场以谋求更广阔的发展空间，于是自主品牌开始研发中高级车型。但大多数自主品牌都跳过了1.6L车型，把主要精力放在了研发1.6L以上车型上，像吉利、奇瑞、江淮、比亚迪等自主品牌都推出了1.8L、2.0L等排量的车型，而1.6L的车型反而研发的相对少了。

　　可选车型有限

　　自主品牌特殊的发展经历和需求，使1.6L车型阴差阳错地成为自主品牌数量较尴尬的车型。要么是1.3L、1.5L，要么是1.8L、2.0L甚至更高排量的车型，唯独1.6L的车型相对较少。

　　调查目前市场上在售的车型可以发现，只有11款1.6L的自主品牌车型可供政府用户选择，其中有多款车型还是未被主流市场接受的车型，像力帆520、力帆620等车型一年的销量非常有限，而且还有青年莲花L3等刚推向市场不久的车型，都需要用户有一个了解和接受的过程。

　　剔除上述车型，真正为市场所熟知的销量可观的车型也只有5款左右，包括奇瑞A3、奇瑞A5、一汽奔腾B50、长安志翔、华晨中华骏捷等。

　　“本来质量、品牌形象、服务等方面就有不足，而可供选择的车型数量也有限，怎么能让政府用户愿意采购？”宁夏回族自治区政府采购中心相关人士发出疑问和感慨。

　　品牌形象成软肋

　　公务车市场与私人消费市场有较大不同，其中有一点就是用户比较注重所选车型的品牌形象。

　　自主品牌在发展早期，为了快速占领市场、赢得认可，往往以低价吸引用户，在短期内取得了较好业绩，这也为自主品牌打下了市场基础，但俗话说“一分钱一分货”，自主品牌早期的低价实际是以牺牲品质为代价的，这样长此以往，自主品牌就给人价低质次的品牌印象。

　　“官员一提自主品牌就说没面子，不买，主要就是因为自主品牌的品牌形象差，1.6L的车型更是如此。”宁夏回族自治区政府采购中心相关人士介绍说。

　　如果说，品质可以在短时间内有一定提升的话，品牌形象的提升却非一日之功，尤其是品牌的提升，说白了是车型综合实力的提升。但目前，自主品牌虽然在品质方面有所改善，但在服务、宣传方式、宣传内容等方面还有较大提升空间，这些都导致自主品牌1.6L的品牌形象成为软肋。

　　性价比让人欢喜让人忧

　　自主品牌1.6L车型并非一无是处，其最大特点就是价格便宜，也就是性价比高。在所统计的11款在售车型中，只有一汽奔腾B50有1.6L的车型超过12万元，其他车型大都在8万~10万元之间，这与传言中12万元的价格标准还有一定的距离。

　　表面看，自主品牌1.6L的价格优势明显，性价比高，因为同排量的合资品牌车型往往在12万~18万之间，采购人如果想省钱肯定会选自主品牌车型。

　　但公务车市场也有自己的资金考虑，在没有查出预算的情况下，政府用户往往选择最接近预算价格的车型，也就是说稍稍低于但还没超过12万元的车型。按这种原则来选车，自主品牌的性价比优势就显现得不再明显了。

　　内蒙古自治区政府采购中心相关负责人表示，现在政府用户在对车型的选择上，对价格因素并不太敏感，只要不超过预算，不一定会选择价格低的车型。（政府采购信息报 葛胜征 ）