首次安排代表发言 末位淘汰强化履约

    编者按 近日，中央国家机关政府采购中心（以下简称"国采中心"）招标确定了2013-2015年中央国家机关汽车定点维修厂，71家维修厂入围。

    作为服务类项目，提高维修水平、保障服务质量是维修厂履约的重点，国采中心在新一期车辆定点维修工作中加强履约监管的手段可圈可点。汽车周刊本期特别策划"国采中心汽车定点维修专题报道"，以飨读者。

    与此同时，就汽车定点维修厂应如何提高自身服务水平的问题，本专题也收纳了三家汽车定点维修厂的经验以供分享。

    通报上一期定点维修执行情况，介绍新一期定点维修履约要求，颁发新一期定点维修厂入围证书，培训定点维修业务操作系统，选取3家供应商代表发言--8月20日，国采中心组织召开的2013年中央国家机关汽车定点维修工作会议既是总结表彰会、业务交流会，又是工作部署会。71家获得2013-2015年中央国家机关汽车定点维修资格的140余名代表参加会议，并领取了"中央国家机关汽车定点维修厂入围证书"。

    采购额近六亿 分包差异化趋势明显

    "国采中心自2005年起实行汽车定点维修，至今共实现采购金额近6亿元、维修车辆26万辆次。近年来，采购金额每年增加1000万元，2011年迈过亿元门槛，2012年达到1.16亿元，维修车辆4.4万辆次。"国采中心汽车定点维修项目负责人吴瑞首先介绍了汽车定点维修工作的总体情况。

    "中央国家机关汽车定点维修总体履约情况良好，上一期定点维修期内未收到一起书面投诉。"吴瑞说，从国采中心召开的采购单位座谈会、调查问卷反馈意见来看，采购单位对所选维修厂提供服务的综合评价"良好及以上"的占62%、"一般"的占30%、"及格"的占6%、"不及格"的占2%。

    "但是，定点维修仍需要进一步完善和改进。通过座谈会和走访调研，我们了解到定点维修工作存在的瑕疵和不足，问题主要集中在服务、价格和维修质量方面。"吴瑞说。

    总体业绩增长但分包差异化趋势明显，这是上一期汽车定点维修呈现出来的一个突出特点。据国采中心的统计分析显示，2011-2013年中央国家机关汽车定点维修的20家综合修理厂共完成维修金额7300万元，约占全部维修金额的33%，较前一期增加了近6%。与之相反的是，部分专有车型分包完成金额占比下降，相当一些维修业务从特约维修店（4S店）转移到综合维修厂。

    安排交流发言 营造均衡发展环境

    汽车定点维修属于服务类项目，如何为采购单位提供专业、便捷、高效的服务，是维修厂赢得口碑和持续发展的关键。

    据国采中心采购二处副处长刘伟介绍，《中央国家机关汽车维修定点采购服务承诺书》要求定点维修厂提供的服务包括全年每天24小时维修服务，实行24小时专人值班制度；24小时免费且1小时内到达现场的紧急救援；免费上门接送车服务、免费代送修单位提供年检服务；建立车辆详细维修档案，提供日常免费保养和技术咨询培训服务；设立中央国家机关汽车维修专人专柜，及时做好维修车辆的接待和交送车服务等。

    为了搭建公平竞争的平台，国采中心特地在本次工作会上安排了业务交流的环节，选取三家层级不同的维修厂发言。北京安洋伟业汽车科技有限公司、北京真浩泰汽车销售有限公司、北京腾飞汽车服务有限公司的代表从维修质量、响应时间、工时费管理、技术储备、人员培训和工作作风等方面分享了严格履约、优质服务的体会和经验。

    "均衡发展永远是一个行业长久发展的根本，设置交流环节，就是希望大家互相借鉴、共同提高。"国采中心采购二处处长张立慧表示，定点维修工作经过8年多的摸索，已经形成了格局合理、服务优良、稳步推进的良好态势。她认为，只有入围厂商都往好的方向努力，形成良性竞争的市场环境，汽车定点维修这个项目才有存在的意义。

    为了帮助定点维修厂尽快熟悉和掌握中央政府采购网"汽车维修定点"的业务操作流程，国采中心信息服务处的王赛还向与会维修厂代表介绍了用户管理、数据维护、验收单填报等注意事项。

    提三项要求 强化履约监管

    新一期定点维修的履约要求是本次会议的重要议题。国采中心在会上反复强调，从本期起，将通过末位淘汰和末位公示、履约考核与入围打分进一步挂钩等办法强化履约监管。

    据了解，在制定本期汽车定点维修招标方案和招标文件时，国采中心不仅进一步规范商务评分，还在服务评分方面做了细化，特别是将上一期履约考评和业绩情况纳入评分因素，进行双向考量。

    目前，获得2013-2015年中央国家机关汽车定点维修资格的71家厂商已确定，国采中心提出尽快做好准备工作、严格规范业务操作、切实履行延伸服务承诺三项要求。

    "新入围的13家定点维修企业中，还有少数没有定点维修业绩记录，希望相关维修厂尽快做好准备，切实开展定点维修业务，否则会对下一期履约业绩评价产生负面影响。"吴瑞说。

    他提醒定点维修厂认真研究合同有关要求，特别是末位淘汰和末位公示等履约管理的具体规定；尽快完善车系车型、工时费价格、配件价格等数据信息；组建政府采购服务团队，加强验收单填报部门和业务部门的人员培训；完成承诺书要求的意见箱、信息公示上墙，设置专用工位和政府采购服务台，筹办计算机联网、用户绑定等事宜。

    据悉，本次会议召开后，国采中心将组织开展维修现场走访检查、书面征求意见、复查维修车辆质量等活动，并借助采购人评价体系来获取更多的信息和资料。此外，还将通过数据库系统核查，结合日常的验收单审核，对定点维修厂的配件及工时费进行核查，强化履约监管，严控维修价格虚高、多次误修返修等问题。