交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心主任 杨新征

　　据介绍，我国有660多个城市，其中地级市以上的是333个，全国共拥有的公共汽车的总数一共是60.86万辆。2016年新能源公交车推广的力度，增长的幅度是爆发式的，当年新增和更换的车辆里面是8万辆，占整个当年新增更换的总量86%，总数在2016年底已经达到了16.5万辆，占整个的60.86万辆的27%。

　　2015年我们整个行业新能源公交车的总数是8.9万辆，当年是插电混合动力的车型占主流，2016年就可以看出来整个的格局变了，纯电动已经超过了50%，插电混合动力占40%。

　　从各个省的情况来看，能看到河南、山东和湖南，这几个省份在现有的全省公共汽建车里面，新能源公交车所占的比例是相对比较高的。在省份新增更换的车辆里面占比增幅是最高的是山西。

　　对于新能源公交车的推广阶段，如果说是前些年我们是政府主导的话，目前应该是政府和市场双重作用的迭代期，等到最后我们是希望发展到技术成熟的市场主导期。

　　保守估计，到2019年到油补退坡截至的当年的时候，我们新能源公交车按照最低目标完成，将会达到28.9万辆。首先2015年新增的新能源公交车占当年新增车辆的66%，到2016年的时候比重已经提高到了86%。

　　从车企数量来讲，从2015年的61家，目前统计的是有77家。不管是从纯电动还是插电混动的角度来看，我们做了一个前十名大致的统计，目前看起来基本都占到了83%和88%，我们自己内部分析的时候叫二八效应，市场的主体是在增多，产业是趋好，但是市场的集中度，从用户的选用车的角度相对还是品牌比较集中的。

论坛现场
 

　　推进新能源公交运营补贴政策完善

　　关于新能源公交车推广的一些思考：

　　2020年我们的推广目标是30万辆，新能源公交车是20万辆，我们到2016年底已经达到了16.5万辆，这个目标已经离的很近了。所以在我们政策评估完以后，我们再给国务院报的材料里面，到2020年我们行业新能源汽车推广的目标翻一番，要达到60万辆，我想根据我们的预算和评估，在这60万辆里我们新能源公交车应该占据半壁江山。

　　建议考虑各部委之间的协同和合作，特别是能够共同提升站在用户需求的角度，提升我们车辆的技术性，能够满足企业运营生产的实际使用的需要。

　　我们也关注到国家在整个推进工作布局方面，特别在动力电池方面也提出了五大产业布局，我们也希望新的要求或者是技术性能，能够更早地研发出来，推广应用到我们的行业里面。

　　我们也在积极推进运营补贴政策的一些完善工作，因为车辆更多的要投入运营、投入使用，希望在这方面再进一步加大力度。

    　同时因为公交车成品油价格补助政策退坡，退坡的资金在地方统筹使用里面也希望更好地支持新能源公交车的推广和应用，包括积极探索一些融资租赁、以租代售、包括PPP等等这些模式。

　　我们也希望打造新能源汽车或者是新能源公交车维修保养体系，一方面提高我们自己新能源车企维修技能的提升，比如说济南公交集团，现在已经可以做到一些简单的新能源公交车的日常维护和保养。我们也希望通过行业的力量、协会的力量组织编订新能源公交车维修保养的相关教材和标准，希望能够形成一种企业自有的维保体系、车辆生产企业的售后服务体系，包括第三方的社会服务，这样能够三者有机结合，推进我们新能源公交车运维的系统保障。

　　另外我们也在抓紧推进一些相关标准规范的制定，这里面包括运营管理的、维修保养的，包括淘汰回收的，交通部也在积极推进新能源公交车运营检测的平台建设。

　　在十三五期间，我们城市公共交通发展十三五规划里面明确提出来，全面推进公交都市的创建，十三五期间还要预计再推进100个城市的创建工作，第一批的50个城市已经发布，在公交都市创建里面，纲要里面明确提出要作为新能源公交车推广应用的重点城市。