10月13日，由政府采购信息报、政府采购信息网主办的2016新能源车采购百人会成功举办，本次会议主题为：新政策、新机遇，数十家中央部委及地方政府采购部门领导和东风日产启辰、广汽传祺新能源等主流汽车厂商代表近百人共聚一堂，从采购比例、杜绝“骗补”发挥财政补贴作用、政府用户接受度等三个角度展开讨论，深入交流。

政府采购信息网总裁、政府采购信息报社社长 刘亚利

 

　　会议由政府采购信息网总裁、政府采购信息报社社长刘亚利主持，她表示新能源车的发展已经成为我们国家汽车产业的发展战略，从十二五开始，国家出台了很多扶持政策，很多车企包括合资品牌和自主品牌都推出了新能源车型，新能源车呈现了井喷的、蓬勃发展的态势。不过相比私人消费的火热，政府及公共机构对新能源车的认可度还有待提高。

 

　　政府采购比例提高到50%

 

　　与会政府代表表示，政府采购是新能源车在全社会推广的一个极其关键的抓手，政府采购强烈的示范效用能消除普通消费者的顾虑，将大大提高新能源汽车的推广速度。

　　其实，政府部门早已开始启动新能源车的试点工作。2012年9月26日，中央国家机关新能源电动公务用车试点示范工作启动，11个部委开始试用自主品牌新能源纯电动车作为公务用车。

南京市财政局政府采购管理处处长 张益民

 

　　2015年7月13日，国务院机关事务管理局、财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合公布了《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》，方案提出，政府机关及公共机构购买机动车辆应当优先选用新能源汽车。同时明确：2014年至2016年，中央国家机关以及纳入新能源汽车推广应用城市的政府机关和公共机构，购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%，以后逐年提高。

　　2016年2月，国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议上提出，政府部门和公共机构购买新能源车占更新车辆总量的比例要达到50%以上，比之前规定的30%有了很大提升。5月5日，国家机关事务管理局在部署“十三五”节约能源资源工作时指出， “中央国家机关公务用车中新能源车比例将达到50%以上”。

　　这是国家首次提高明确“政府部门和公共机构购买新能源车占更新车辆总量的比例要达到50%以上”，扶持力度空前。

 

　　杜绝“骗补” 建议出台更细化政采政策

 

　　此前，国家及很多地方出台补贴新能源车企业的政策，但由于监管措施不力，让一些不法新能源车厂商钻了“骗补”的空子，巨额财政补贴资金没有发挥应有的作用。

　　另外，也有与会代表表示，由于配套设施不健全，有些单位采购新能源汽车后往往放在车库不使用，利用率很低。

国家信息中心制造业处处长 李伟利

 

　　针对这些现状，9月8日，财政部对外公布《关于地方预决算公开和新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通报》，初步通报新能源汽车推广应用补助资金的调查情况。其中公布了5家违反相关法律法规涉嫌骗取财政补贴的企业。根据相关法规，做出了追回获取的中央财政补助预拨资金，并按问题金额50%处以罚款。同时，自2016年起取消上述4家企业中央财政补贴资格。另对“有车缺电”和“标实不符”、闲置车辆问题的企业，视情节依法依规进行处理：对于车辆虽然卖给终端用户、但在获取财政补贴后闲置的（不含租赁公司类），在清算时只按正常补助标准的50%结算。一年后达到利用率标准再拨付余款。如一年后仍然闲置，则取消补贴资格，并追回已拨付的中央财政补助资金。

　　对此，江苏省南京市财政局政府采购管理处处长张益民建议新能源车厂商，应加强技术研发，特别是续航里程、充电技术等方面的突破。另外，要大力挖掘市场潜力、降低成本，才能拓宽市场。建议大力研发低速电动车补充市场需求。他还表示，应从国家层面出台更加细化得政府采购支持政策。

 

　　新能源车未来发展仍需政策扶持

 

　　中汽协的数据显示， 今年1-8月新能源汽车生产25.8万辆，销售24.5万辆，比上年同期分别增长111.0%和115.6%。其中纯电动汽车产销分别完成19.4万辆和18.1万辆，比上年同期分别增长145.5%和147.4%；插电式混合动力汽车产销均完成6.4万辆，比上年同期分别增长48.2%和58.1%。

东风日产启辰企业代表

 

　　对此，国家信息中心制造业处处长李伟利表示，新能源车的高增长在很大程度上是政策推动的，而非市场需求拉动的。一是中央政府及地方政府的高额补贴刺激；二是各地不限牌照、不限行等特殊政策；三是一些特定领域政府直接推动，比如公务车更新比例不低于50%等。

广汽传祺企业代表

 

　　李伟利表示，新能源车未来的发展仍然需要政府相关政策的大力扶持。比如，交通部出台的《关于加快推进新能源汽车在交通运输行业推广应用的实施意见》提出至2020年，新能源汽车在城市公交、出租汽车和城市物流配送等领域的总量达到30万辆。另外，地方政府也在积极推动新能源汽车分时租赁的发展。工信部对《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法》征求意见，鼓励汽车厂商生产节能与新能源汽车，新能源汽车产品供给将逐渐丰富。

与会代表试乘试驾新能源车型

 

　　对于未来新能源私家车需求的释放则主要依靠两个动力，一是更多城市实施汽车限购，二是新能源汽车的性能提升和使用环境改善，吸引消费者购买。他认为，综合判断，到2020年我国新能源汽车市场规模累计突破500万辆是完全能够实现的

与会代表试乘试驾新能源车型

 

　　在会上，东风日产启辰和广汽传祺新能源的相关厂家人士向大家介绍了其最新的新能源车型技术特点和优势。会后，与会人士还试乘试驾了相关新能源车型，对其卓越性能深表赞叹。