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新能源车补贴政策即将落地

作者:孙放 发布于:2016-09-07 09:16:22 来源:上海证券报

  此外,新能源乘用车、燃料电池车的补贴相对稳定;新能源专用车、新能源货车的补贴上限将较此前所传版本提高。

 

  骗补名单方面,工信部、财政部等四部委此前历时半年多调查发现存在三种骗补和违规谋补行为:其一,车辆未达到推广标准甚至未生产,违规取得牌照骗取补贴;其二,车辆符合规定,但卖给关联企业而非终端用户,未达到补贴条件却提前谋取补贴;其三,车辆卖给终端用户,但在获取补贴后大量闲置,造成财政资金严重浪费。根据骗补和违规谋补情节的严重程度,将追回补贴资金、罚款、取消财政补贴资格甚至取消生产资质。第一种骗补行为因最为恶劣,后续的处罚也将最为严厉。大部分涉及违规谋补的企业为第二种、第三种行为,考虑到此前企业提供的信息不完整等多种情况,主管部门将要求企业补齐相关材料以便做出相应惩罚。因此,骗补名单的确定和公布将晚于补贴政策。

 

  政策的变化,也将带来市场的变化。目前,业内普遍看好电动物流车市场(新能源专用车的细分市场之一)。不少车企已加快布局电动物流车。工信部近日发布的第287批《道路机动车辆生产企业及产品公告》申请企业车辆新产品公示中,共有448款新能源车型申报,其中,纯电动专用车190款,占比42%,高于在第286批公告中的占比。此次进入纯电动专用车公告的车型中,物流车超过半数。

 

  广发证券(16.920,0.22,1.32%)在研究报告中曾指出:“电动物流车有望在今年第三、第四季度冲量爆发,预计其全年销量将突破十万辆。”增长的底气来自物流领域的真实需求,日前召开的“2016中国生鲜食品全产业链峰会”上,顺丰冷运事业部总裁唐懿重点谈到了冷链市场对物流的需求。而中国冷链物流报告(2016年)显示,2015年我国需冷链服务的产品总价值约3.6万亿元,如以冷链成本5%计算,冷链市场规模约1800亿元,未来还将稳定增长。因看好冷链市场的巨大需求,顺丰冷运事业部构建了冷仓网,物流用车成为其投资的组成部分。

 

  由于新能源乘用车、新能源专用车主要搭载三元电池,因此广发证券也看好三元电池产业链,“三元电池需求量有望从去年的4.4GWh 翻番增长至10GWh。”不少电池供应商已发力电动物流车市场。远东福斯特(49.340,1.63,3.42%)总经理蔡栋表示:“公司将重点开拓电动微型车和物流车市场,已经和多家电动物流车企业达成合作,未来业务会越来越多。”

 

  垫资压力大 客车企业期盼补贴“落袋”

 

  时至9月,由于补贴政策仍未出台,愁坏了部分新能源车生产商。据上证报记者调查,对补贴依赖度最大的新能源客车企业的资金压力最大。因为国补迟迟不到位,不少新能源客车企业资金链绷得紧紧的。部分弱势企业已无米为炊,不得不减产或停产。此外,资金压力已向整个新能源车产业链传递,部分车企甚至开始拖欠动力电池商的货款。

 

  尽管补贴针对的是消费者,但近一年来,却一直以车企“垫付”的形式存在,自2015年下半年起,便是车企垫付后再向相关部门申领。2015年上半年,中央财政补助资金实际分为预拨和清算两部分,预拨部分当年下发,清算部分则核定后于次年下发。但在骗补问题爆发后,补贴资金(清算部分)一年后仍不能到位,企业不得不自行承担起资金周转的压力。据统计,2016年上半年,国内纯电动客车产量排名前三的分别是宇通客车(22.350,0.55,2.52%)、中通客车(20.000,1.48,7.99%)和安凯客车(7.120,0.15,2.15%),这些龙头企业垫付的国补资金已高达数十亿元,反映在账面上是居高不下的应收款、糟糕的经营性净现金流。

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