新能源汽车补贴退坡 发展需寻找新模式
近期,工业和信息化部官方网站发布,4月份,我国新能源汽车生产9060辆,同比增长1.5倍。其中,纯电动乘用车生产4790辆,同比增长119%;插电式混合动力乘用车生产1523辆,同比增长92%;纯电动商用车生产1781辆,同比增长10倍;插电式混合动力商用车生产956辆,同比增长100%。今年1月至4月,我国新能源汽车累计生产3.44万辆,同比增长近3倍。
一直以来,国家为了鼓励新能源汽车的发展,对于新能源汽车实行财政补贴政策。5月19日,国务院印发的《中国制造2025》也具体明确了继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展,推动自主品牌节能与新能源汽车同国际先进水平接轨,也正是这一系列的补贴措施让我国的新能源汽车迎来了爆发式增长。
政策加码 补贴频出
记者在采访中了解到,早在2001年,新能源汽车研究项目就被列入国家“十五”期间的“863”重大科技课题,并规划了以汽油车为起点,向氢动力车目标挺进的战略。
“十一五”以来,我国提出“节能和新能源汽车”战略,政府高度关注新能源汽车的研发和产业化。2008年,新能源汽车在国内已呈全面出击之势,2009年,在密集的扶持政策出台背景下,我国新能源汽车发展驶入快速发展的轨道。
为加快新能源汽车的发展,2010年,我国加大对新能源汽车的扶持力度。根据相关政策,同年6月1日起,在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。之后,又将十城千辆节能与新能源汽车示范推广试点城市由20个增至25个。
中商产业研究院交通行业分析师李彬在接受记者采访时表示,“我国政府在生产、销售、购买补贴、公务车更新、充电设施建设、车辆购置税等环节上都给予了新能源汽车发展的鼓励措施,也使得新能源汽车得到前所未有的爆发式增长。”
近些年来,从中央到地方,国家对新能源汽车发展方面的政策以及补贴政策密集出台。在全面扶持的同时,国家也在根据客观情况的改变实时地调整补贴政策。
2014年2月,财政部等四部委联合发出通知明确,2014年新能源汽车补贴标准在2013年基础上下调5%,2015年在2013年标准基础上下降10%。今年4月29日,财政部、科技部等四部委联合发布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》,明确了对新能源汽车的补贴方式和补助标准进行调整,逐年下调补贴。
具体而言,以新能源乘用车为例,2016年的补贴区间在2.5万到5.5万不等。2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%,2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。